Антикорупційне законодавство

Ухвалення в першому читанні п'яти антикорупційних законів всі опитані депутати та громадські експерти вважають історичною подією. "Ми багато років декларували посилення боротьби з корупцією, але тільки зараз почали виконувати це своє зобов'язання як члена ради Європи", – сказав на брифінгу в парламенті депутат Руслан Князевич. 14 жовтня, коли нинішній склад парламенту має зібратися на своє останнє пленарне засідання, депутати мають намір в першу чергу остаточно затвердити закон про створення Антикорупційного бюро.

В першому читанні був ухвалений президентський варіант закону про цей орган. Верховна Рада не стала розглядати альтернативні законопроекти від фракцій партій ВО "Свобода" та "Батьківщина", як такі, що були пізно зареєстровані і не були обговорені в профільному комітеті. Однак 14 жовтня до президентського проекту можуть бути внесені зміни, що їх пропонує автор законопроекту від "Батьківщини" Сергій Пашинський.

В інтерв'ю DW він сказав, що пропонує додати до закону визначення терміну "корупційна діяльність", якого і досі немає в українському законодавстві. А також скасувати норму, яка виводить з-під визначення корупції шахрайства фінансовими ресурсами. Пашинський зазначив, що критика президентського законопроекту на стадії його розробки мала свої наслідки і з нього ще до подання до парламенту були вилучені норми, за якими антикорупційні розслідування загрожували не так можновладцям, як представникам малого та середнього бізнесу.

Під парасолькою прокурорів

Але найбільше автору альтернативного законопроекту не сподобалося те, що Національне антикорупційне бюро, згідно з пропозиціями президента, намагаються "зробити підрозділом Генеральної прокуратури". Підпорядкування НБР прокуратурі в частині взаємодії з міжнародними правоохоронними структурами, координація діяльності борців з корупцією з генеральною прокуратурою – все це, на думку Пашинського зменшує ефективність антикорупційного органу.

З цим згідний і співавтор ще одного альтернативного законопроекту, депутат від партії ВО "Свобода" Олександр Мирний. "Ми не маємо перетворювати Національне антикорупційне бюро в бюро, що очолює корупцію. В президентському законопроекті парламент усунутий від ухвалення рішень про звільнення керівництва НБР, а це неприпустимо за умов парламентсько-президентського конституційного устрою", – сказав Мирний.

Він повідомив, що його фракція вирішила зняти з розгляду його законопроект, аби підтримати аналогічні поправки до президентського варіанту, які містяться в законопроекті Пашинського. "Але "ВО "Свобода" підтримає будь-який законопроект, який хоч на йоту зрушить боротьбу з тієї мертвої точки, на якій вона зараз застигла", – запевнив Олександр Мирний.

Громадськість буде тиснути

Такі настрої панували під куполом Верховної Ради від самого ранку. Ще до початку засідання депутат-мажоритарник Олександр Бригинець заявив в кулуарах парламенту, що буде наполягати на ухваленні всіх антикорупційних законопроектів заради того, аби почати, нарешті, переслідування корупціонерів. Він закликав своїх колег затверджувати законопроекти не в першому читанні, а одразу в остаточному варіанті. "Ідеальних документів не буває – ми завжди можемо повернутися до цих законів і внести до них поправки", – сказав Бригинець.

Успіхові голосування за антикорупційні закони за присутності в залі засідань лише половини депутатського складу, серед іншого, слід завдячувати зусиллям, які докладали для просування цих документів громадські активісти. В день вирішального голосування вони прийшли під стіни парламенту з відрами, наповненими гнилими помідорами і пропонували всім охочим поцілити цим зіпсованим продуктом в портрети депутатів, які саботували ухвалення антикорупційного законодавства. Речниця Transparency International Україна Ольга Тимченко в інтерв'ю DW с казала, що 14 жовтня вона та її колеги знову вийдуть під стіни парламенту, щоби "стимулювати" народних обранців до результативного голосування.

Тимченко вважає, що всі п1ять законів дуже потрібні і корисні для України, а їхнє остаточне ухвалення стане виконанням однієї з найголовніших вимог Майдану. "Крім створення НБР, яке буде боротися зі вже вчиненими корупційними діяннями, важливим є схвалення антикорупційної стратегії та Національної комісії із запобігання корупції. Адже вони покликані забезпечити профілактику та створення несприятливих для корупції умов", – сказала активістка. Вона висловила побоювання щодо того, що піж час другого читання до текстів законопроекті можуть бути внесені небажані поправки.