Заборона дизельних авто у ФРН: про що насправді йдеться

На це рішення Федерального адміністративного суду в Лейпцигу чекали, затамувавши дух, мільйони німецьких автолюбителів, торговців авто та їхні виробники, бургомістри десятків міст Німеччини та міністри федерального уряду. У вівторок, 27 лютого, пряму трансляцію вели кілька телеканалів, а інформаційне агентство Reuters німецькою мовою майже кожні п'ять хвилин оновлювало стрічку новин. Головна інтрига: заборонять чи ні в Німеччині автомобілі з дизельними двигунами?

Яке власне рішення ухвалив суд у Лейпцигу?

Тим часом суд у Лейпцигу зовсім не розглядав питання про можливу заборону на в'їзд дизельних авто до німецьких міст. До суду звернулась влада двох федеральних земель Німеччини - Північного Рейну-Вестфалії та Баден-Вюртембергу - після того, як адміністративні суди в земельних столицях - Дюссельдорфі та Штутгарті - в принципі дозволили місцевій міській владі вдаватись до таких заходів заради зменшення обсягів шкідливих автомобільних викидів.

Суддів у Лейпцигу попросили перевірити, чи має взагалі комунальна влада право запроваджувати заборону на рух тих чи інших транспортних заходів в окремо взятих містах, чи все ж таки це перебуває у компетенції центрального уряду в Берліні.

Взагалі то судовий розгляд ініціювала екологічна організація Deutsche Umwelthilfe (DUH). Свої позови вона мотивувала перевищенням дозволеного рівня вмісту оксиду азоту (NOx) в повітрі Дюссельдорфа та Штутгарта.

Оксид азоту в вихлопних газах

NOx містяться переважно у вихлопних газах дизельних двигунів і вважаються у завищеній концентрації шкідливими для здоров'я. За даними DUH, щорічно в Німеччині передчасно помирає близько 6000 осіб внаслідок серцево-судинних захворювань, викликаних отруєнням оксидом азоту.

Науковці вказують і на те, що оксид азоту сприяє також розвитку астми, діабету, апоплексії, легеневої недостатності. Комісія ЄС, котра проводить власні дослідження з цієї теми, підрахувала, що кількість передчасних смертей у Німеччині, викликаних цими газами, перевищує 10 тисяч щороку.

Самі жителі Німеччини, однак, до таких даних ставляться швидше скептично. Менше третини занепокоєні потраплянням в атмосферу отруйних газів, дві третини не бояться за власне здоров'я.

Суд: заборони мають бути адекватними

Федеральний адміністративний суд у Лейпцигу відхилив скарги земельних урядів Північного Рейну-Вестфалії та Баден-Вюртемберга і вирішив, що так, комунальна влада в принципі може забороняти рух "брудних" дизельних автомобілів, щоб знизити загазованість повітря. Закони, котрі діють у Німеччині, не суперечать цьому.

Заборони, щоправда, додали судді, повинні бути адекватними й торкатися лише автомобілів зі справді сильно підвищеним вмістом оксидів азоту у вихлопних газах. Такими вважаються авто, котрі відповідають лише нормам Євро-4. Транспортні засоби, що відповідають стандарту Євро-5, можуть підпадати під заборону не раніше, ніж з 1 вересня 2019 року, а про більш сучасні (Євро-6) поки що взагалі навіть не може бути й мови.

Крім того, вважає суд у Лейпцигу, слід робити винятки, наприклад, для ремісників, пожежних, машин швидкої допомоги, постачальників товарів для продуктових магазинів. Враховуючи той факт, що три чверті службового та промислового автопарку в Німеччині складають легкові авто, мікроавтобуси та вантажівки з дизельними двигунами, зрозуміло, що тотальна заборона на їхнє використання призвела б і до тотального паралічу будь-якого німецького міста.

Як реагувати на заборону?

Але рішення суду в Лейпцигу не означає, що й приватним автолюбителям обов'язково заборонять їздити на їхніх стареньких дизельних машинах. З 15 мільйонів таких автомобілів на німецьких дорогах 11 мільйонів не відповідає стандарту Євро-6.

Щоб реалізувати своє право на заборону, міська влада повинна для початку включити такі заходи в свої плани стосовно охорони довкілля, вказавши, в яких випадках, відносно яких саме авто їх можна застосовувати і яким чином заборона контролюватиметься. Останній аспект - найбільш делікатний.

За зовнішнім виглядом не можна визначити, на якому пальному працює машина – на бензині чи дизелі. Відповідність тим чи іншим нормам теж зазначена лише в техпаспорті. У дорожньої поліції нема ані сил, ані бажання, ані можливостей зупиняти й перевіряти кожну машину. Це саме стосується і варіанта розширення правил дорожнього руху пунктом про допустимість заборони на проїзд дизельних авто окремими, особливо забрудненими вихлопними газами міськими вулицями.

Тому комунальна влада навіть найбільш загазованих німецьких міст, на відміну від екологів, зовсім не в захваті від ухваленого судом у Лейпцигу рішення. Міста вже давно вимагають від федерального уряду запровадження поряд із "зеленим" ще й "блакитного стікера" – спеціально для "чистих" дизельних машин.

Втрати німецького автопрому

У офіційного Берліна ставлення до "синього стікера" амбівалентне. З одного боку, і федеральний уряд зацікавлений у чистому повітрі, з іншого - не хоче псувати відносини ані з 11 мільйонами "дизельних" виборців, ані з німецьким автопромом, який ще два роки тому збував покупцям машини з нормою Євро-5, гарантуючи, що вони ще дуже довго відповідатимуть всім екологічним вимогам. Тепер же, щоб стримати дані обіцянки, автовиробникам довелося б за свій рахунок модернізувати продані раніше машини. А це - від 1000 до 3000 євро в кожному окремому випадку. Ще дорожче обійшлася б їм необхідність повертати гроші фактично ошуканим покупцям, чиї машини зовсім не піддаються модернізації.

Втім, втрати німецькі автомобільні концерни несуть вже зараз. Щойно стало відомо про рішення суду в Лейпцигу, як на біржах неабияк подешевшали акції VW, Daimler і BMW. Лише з дуже великими знижками автодилерам вдається продавати навіть найсучасніші дизельні машини, а старі стрімко дешевшають. Трирічний автомобіль в Німеччині тепер з великими труднощами можна продати навіть за половину від повної ціни.

Німецькі дизелі для України?

Паркування автосалонів, які торгують старими машинами, забиті сотнями тисяч дизельних автомобілів, і кожен знаходить свого покупця в середньому лише через 102 дні. І все частіше ним є перекупник з комерційними зв'язками в країнах, в яких до дизельних двигунів ставляться поки терпимо. Наприклад, в Україні.

Про проблеми зі збутом дизельних машин у Німеччині нещодавно писав український спеціалізований портал autoconsulting.com.ua. "Але ж кудись ці дизельні автомобілі повинні подітися? Наприклад, приїхати в Україну, - йдеться в статті. - І розлетітися, як гарячі пиріжки, за смішним для німецьких авто цінами". За даними видання, такий процес вже відбувається, і "в Україні з'явилися німецькі авто за такими цінами, про які раніше імпортери навіть не мріяли".