"Безвіз" для України: зараз і без зволікань

Європарламент зробив перший крок до правового оформлення пропозиції Єврокомісії щодо скасування віз між країнами шенгенської зони та Україною. Під час засідання комітету у закордонних справах, який відбувся у четвер, 7 липня, в Страсбурзі, депутати ухвалили відповідний висновок, підготовлений доповідачем комітету з українського питання, польським депутатом Яцеком Саріушем-Волським. Цей висновок адресований Комітету з питань громадянських свобод, судочинства та внутрішніх справ Європарламенту. Саме цей комітет займається також питанням скасування віз з Україною.

"Я закликаю підтримати за цей текст з ентузіазмом, бо Україна на це заслуговує", - звернувся перед голосуванням до колег Саріуш-Вольський. Члени комітету майже одноголосно відхили поправки, в яких пропонувалося не підтримувати введення безвізового режиму з Україною, внесені французьким депутатом Жаном-Люком Шаффгаузером з групи "Європа націй і свобод" та позафракційним депутатом з Греції Георгісом Епітідеосом. Ухвалення тексту висновку щодо безвізового режиму з Україною члени комітету привітали оплесками.

Зараз і без зволікань

"Безвізовий режим повинен бути наданий Україні якомога швидше і без будь-яких подальших затримок на знак визнання прогресу, якого вона досягла на європейському шляху", - говориться у висновку комітету. Проте євродепутати вважають, що "для того, щоб стимулювати процес реформ в Україні, необхідно ввести моніторинговий механізм", який дасть ЄС важелі для контролю за поступом у боротьбі з корупцією та імплементацією реформ - особливо в сфері судочинства. "Але надання безвізового режиму не слід відкладати до часу створення цього моніторингового механізму", - зазначається в документі.

Нині серед урядів країн-челнів ЄС немає єдності щодо питання введення безвізового режиму з Україною. Передусім це пов'язано з кризою біженців. Франція та Італія наполягають на тому, аби спочатку оновити механізм призупинення дії безвізового режиму ЄС з третіми країнами, а вже після цього скасовувати візи для України.

Проте комітет у закордонних справах Європарламенту вважає, що механізм призупинення безвізового режиму "не є достатнім", щоб врятувати ЄС від усіх можливих загроз. Як пояснюють у комітеті, цей механізм "сфокусований лише на міграційних ризиках і має бути доповненим вимогами постійно удосконалювати необхідні вимоги та критерії", які висуває Єврокомісія третім країнам, котрі хочуть, щоб їхні громадяни вільно подорожували до Євросоюзу. Тому в комітеті переконані, що безвізовий режим для України "повинен бути наданий зараз, але із застереженням, що механізм його призупинення буде автоматично застосовуватися, щойно його методи будуть розроблені".

"Безвіз" з Україною. Далі буде

На думку членів комітету у закордонних справах Європарламенту, після Євромайдану Україна стала на шлях докорінних реформ, "маючи на меті створити справжню демократичну політичну систему і економіку, яка належно функціонує". Успіх цих реформ дасть змогу Україні перетворитися з "пострадянської країни на європейську державу". Доповідач називає зусилля української влади у проведенні реформ "безпрецедентними", проте наголошує, що їх необхідно повною мірою втілити в життя. "Це те завдання, яке ще далеке від завершення", - констатується в документі, підготовленим Саріушем-Вольським.

У звіті також наголошується, що надання безвізового режиму буде "визнанням зусиль і успіхів" України у виконанні вимог Плану візової лібералізації Єврокомісії. "Це також стане символічною і предметною підтримкою ЄС України та її громадян", - говориться в документі.

Тепер свої рекомендації щодо "безвізу" з Україною має підготувати профільних комітет з питань громадянських свобод, судочинства та внутрішніх справ Європарламенту. Доповідачем з цього питання призначено євродепутатку від Болгарії Марію Габріел. Проте незабаром Європарламент розійдеться на літні канікули, тому питання візової лібералізації з Україною комітет розгляне не раніше вересня.