Лайфхак від Злочевського - як повернутись в Україну

У середині січня газовидобувна компанія  Burisma гучно заявила про завершення в Україні всіх процесуальних і судових справ проти свого президента Миколи Злочевського , який був міністром екології в уряді Миколи Азарова, а в 2014-му році разом з іншими екс-чиновниками втік з України.

Після його втечі Генеральна прокуратура України (ГПУ) порушила проти Злочевського кримінальне провадження за частиною третьою статті 368-2 та Кримінального кодексу України  підозрюючи його у незаконному збагаченні та легалізації (відмиванні) грошових коштів, здобутих злочинним шляхом. Однак за два роки ГПУ закрила ці справи.

Як зауважили в Генпрокуратурі, відповідаючи на запит DW, при ухваленні рішення про закриття справи були враховані висновки документальних перевірок Державної податкової інспекції Шевченківського району головного управління Державної фіскальної служби міста Києва, висновки експерта за результатами судово-економічної експертизи та ухвала слідчого судді Печерського суду Києва. "Кримінальні провадження закриті на підставі частини 1, пункту 2, статті 284 ККУ, у  зв’язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення", - наголошується у відповіді ГПУ.

У відповіді також повідомляється, що слідчі Генпрокуратури взяли до уваги рішення лондонського Центрального суду в кримінальних справах, який "розморозив" заблоковані у Великобританії 23 мільйони доларів на рахунках Злочевського. Як пояснили DW у прес-службі Британського Бюро з розслідування випадків шахрайства в особливо великих розмірах, причиною розмороження стало те, що "докази, які були необхідні відповідно до вимог законодавства, аби подовжити ордер на замороження рахунків, не вдалося отримати". Такі докази мало надати слідство в Україні.

Швидкий результат

Натомість замість переслідування самого Злочевського ГПУ відкрила кримінальне провадження проти бухгалтера однієї з компанії, яка входить у структуру групи Burisma, звинувативши компанію в несплаті податків обсягом у 180 мільйонів гривень. Врешті-решт компанія Burisma сплатила нараховані податки та штрафи. "Компанії Burisma Group повністю відшкодували цю суму, продемонструвавши відповідність міжнародним практикам ведення бізнесу", - йдеться у прес-релізі компанії Burisma. Звинувачення з бухгалтера були зняті й всі начебто залишилися задоволеними: ГПУ назвала таке вирішення податковим компромісом, керівництво компанії Злочевського - "результатом багатомісячної спільної роботи двох команд - ГПУ та компанії Burisma".

"У якийсь  момент ми маємо чітко визначитися, чи ми хочемо ще декілька років ганятися за паном Злочевським по багатьом міжнародним юрисдикціям, воюючи з його професійними та дорогими адвокатами, або отримати певні повернення в бюджет вже зараз, особливо зараз коли наш бюджет його потребує як ніколи", - сказав в інтерв’ю DW  заступник генерального прокурора України Євген Єнін.

Голова комітету економістів України Андрій Новак вважає, що такий податковий компроміс в обмін на закриття кримінальних проваджень проти компаній колишніх високопосадовців цілком обґрунтований з економічної точки зору, оскільки бюджет отримує додаткові надходження. "Не повинно бути різниці між резонансними чи не резонансними справами, колишніми чи нинішніми посадовцями. Всі рівні перед законами: сплати податки, отримай додатково штраф, аби не повторювався злочин і будь вільним", - каже Андрій Новак.

Може повертатись?

Однак у активістів, які борються з корупцією в Україні, інша думка на цей рахунок. Їх насторожує таке лояльне ставлення до  резонансної справи та швидке закриття кримінальних проваджень проти екс-міністра екології. Антикорупційна організація Transparency International Україна та Центр протидії корупції заявляють про "кричущу неповноту заходів" у розслідуванні злочинів, вчинених колишнім міністром. Експерти пов’язують закриття всіх кримінальних проваджень щодо Злочевського з відсутністю незалежної позиції Генеральної прокуратури України та виконанням політичних домовленостей.

"Це відверте злиття кримінальних проваджень відносно Злочевського та його компанії Burisma у виконанні ГПУ. 180 мільйонів гривень повернули у бюджет, але втратили 23 мільйони доларів, раніше заблокованих у  Британії, через недбалість чи умисні дії ГПУ", - каже керівниця Центру протидії корупції Дарина Каленюк. Вона пояснює, що відразу після блокування рахунків Миколи Злочевського у Великобританії його адвокати звернулися до ГПУ з проханням надати довідку про відсутність порушених кримінальних проваджень проти Злочевського. Слідчі ГПУ видали таку довідку, на підставі якої Лондонський суд зняв раніше накладений арешт з коштів колишнього міністра екології. А потім, продовжила Каленюк, рішення лондонського Центрального суду у кримінальних справах слідчі ГПУ використали, аби зняти звинувачення зі Золочевського в Україні та перекваліфікувати справу в несплату податків його компанією.

Посилаючись на закон "Про доступ до публічної інформації", у Генпрокуратурі  відповіли DW, що не можуть надати інформацію, чи відкрила ГПУ проти Миколи Злочевського інші кримінальні провадження.

Небезпечний прецедент

Заступник голови парламентського комітету з питань запобігання і протидії корупції Віктор Чумак вважає, що таку схему "швидкої перекваліфікації" кримінальних проваджень можуть використати й інші екс-чиновники часів Януковича, аби "відбілитися" в Україні та повернутися на батьківщину. "Виходить Злочевський білий і пухнастий. Тепер він, напевно, може повертатись в Україну. Цим може скористатися той же Арбузов чи Азаров-молодший. А чому б і ні? Якщо вони знайдуть цифру, яка переконає Генпрокуратуру й умовно поділяться з державою чи з кимось ще, то прецедент із Злочевським може стати шляхом повернення для інших", - вважає Віктор Чумак. На його думку, в Україні зараз немає політичної волі чесно та об’єктивно розслідувати злочини колишніх високопосадовців. Чумак вважає, що поки що надія є лише на Національне антикорупційне бюро України (НАБУ).

У НАБУ, відповідаючи на запит DW, кажуть, що детективи агентства нині проводять досудове розслідування у кримінальному провадженні за фактами неправомірних дій службових осіб міністерства екології та природних ресурсів України при видачі у 2010-2012 роках спеціальних дозволів на користування надрами, зокрема, й на користь компаній групи Burisma. Однак про підозру у вчинені злочину поки що нікому не повідомлялося.

Тим часом Transparency International Україна звернулася до генпрокурора Юрія Луценка з вимогою невідкладно скасувати рішення про закриття кримінального провадження за фактом незаконного збагачення Миколи Злочевського та забезпечити належне розслідування й притягнення винних осіб до відповідальності. Окрім цього, активісти вимагають публічно повідомити, чи проводила Генпрокуратура розслідування за фактом надання службовими особами ГПУ листа, на підставі якого Лондонський суд зняв раніше накладений арешт з коштів компанії Злочевського. Також Transparency International Україна вимагають від Генпрокуратури сформувати публічний реєстр усіх кримінальних проваджень про корупційні злочини високопосадовців часів Януковича, аби мати змогу здійснювати громадський контроль за ходом розслідування цих резонансних справ.