Берегова охорона в Лівії: між спокусою та обов'язком
14 серпня 2017 р.
Вони належать до берегової охорони чи тільки так виглядають? Вони повертають біженців назад до Лівії, аби їх урятувати, чи лише для того, щоб витягти з них і їхніх родичів ще більше грошей? У Лівії складно відрізнити офіційних морських рятувальників від самозваних та збагнути взаємозв'язки між різними групами та їхніми мотивами.
Ні, його люди - частина офіційної лівійської берегової охорони, пояснює репортеру The Washington Post лідер воєнізованого формування з міста Ез-Завія, розташованого на узбережжі Середземного моря за 50 кілометрів від лівійської столиці. Шість років тому він воював проти тодішнього правителя країни Муаммара Каддафі, додає ватажок. Потім він і його люди долучилися до берегової охорони, пояснює чоловік.
Американському репортерові було складно однозначно визначити, підконтрольні вони державі чи діють на власний розсуд. У будь-якому разі, на човнах ватажка і його людей міститься напис "Лівійська берегова охорона". Біженці, яких вони затримували, доправлялися до спеціально для цього організованого закритого табору. Очільник угруповання запевняє, що його люди займаються тільки цим.
Водночас він підтверджує і наявність човнів, які одержували від контрабандистів-перевізників гроші за кожен корабель, якому вони давали безперешкодно пропливати. Але ці люди не є представниками берегової охорони, запевняє ватажок. Вони просто переодягнені у співробітників служби, "тому міжнародні гуманітарні агентства вважають, що берегова охорона бере участь у нелегальному перевезенні людей", пояснює він.
Зарплата маленька, та й ту затримують
Хто належить до лівійської берегової охорони? Умови на лівійському узбережжі складні, пояснює в інтерв'ю DW експерт з питань Лівії Ґюнтер Маєр (Günter Meyer), керівник Центру з досліджень арабського світу в університеті імені Йоганнеса Ґутенберґа в Майнці. За його словами, лівійська берегова охорона налічує близько тисячі відносно погано оплачуваних співробітників. Вони заробляють у перерахунку близько 500 євро на місяць, часто не отримують зарплату місяцями, додає експерт. Натомість контрабандисти, за його словами, одержують величезні суми - грошовий обіг від однієї подорожі відносно великого корабля сягає мільйона євро. "З огляду на цю ситуацію, частина берегової охорони також долучена до нелегального перевезення людей", - пояснює експерт. За його словами, це можливо ще й тому, що підтримуваному Заходом лівійському урядові єдності бракує реальної влади. Тому він залежить від різних воєнізованих угруповань, додає експерт. "Тому й люди на кораблях лівійської берегової охорони пов'язані з найважливішими угрупованнями", - каже Маєр.
Умови у лівійських таборах для біженців також не відповідають нормам правової держави. І репортери західних ЗМІ, і правозахисники повідомляють про серйозні порушення прав людини. Людям, яких утримують у таборах, не вистачає харчування, а санітарні умови залишають бажати кращого. За цими даними, людей там б'ють і шантажують, жінок ґвалтують і продають. "Те, що там відбувається, - це злочинний бізнес. За оцінками, ідеться про суми від одного до півтора мільйона на рік", - каже Ґюнтер Маєр. Нелегальне перевезення людей вже стало однією з найважливіших галузей економіки Лівії, особливо на півдні країни. До 90 відсотків усіх зароблених там грошей у той чи інший спосіб пов'язані з цим підпільним бізнесом.
"Зменшити кількість біженців"
Незважаючи на цю ситуацію, Євросоюз намагається дедалі більше закривати маршрути перевезення нелегалів через Середземне море. "У підсумку населення оцінюватиме нас тільки за тим, що ми зменшуємо кількість біженців", - цитувало у лютому видання Handelsblatt одного з чиновників ЄС високого рангу. Відповідно Брюссель планує підтримувати та посилювати лівійську берегову охорону. З цією метою ЄС ще у квітні виділив 90 мільйонів євро. Тепер має бути інвестовано наступні 46 мільйонів євро. При цьому планується приділити увагу тому, щоб права людини поважалися, зазначають у Брюсселі.
Натомість Ґюнтер Маєр сумнівається, що стандарти дотримання прав людини вдасться втілити в життя. "Загалом близько 500 представників берегової охорони мали пройти навчання. Але якщо взяти до уваги, що ці ж люди долучаються до бізнесу з нелегального перевезення мігрантів і переслідують у цьому власні інтереси, таке навчання є проблематичним", - каже він.
Державність у Лівії слабка, переважна більшість людей живе в бідності. Поки ці два фактори не зміняться, берегова охорона залишатиметься для частини лівійців бажаним місцем роботи, припускає Маєр. Те ж саме стосується й півдня країни, куди потрапляють мігранти із країн тропічної Африки. Там також навряд чи можна буде покласти край міграції з огляду на велику різницю в заробітку, додає експерт. З півдня Лівії мігранти їдуть до лівійського середземноморського узбережжя. Чи вирушатимуть вони звідти далі, у перспективі може залежати від того, що для людей, пов'язаних з береговою охороною, важитиме більше, - співпраця з ЄС чи з нелегальними перевізниками людей у Лівії.