Мюнхен-2016: Україна в тіні Сирії та Росії

Так сталося, що 52-га Мюнхенська конференція з безпеки відкрилася в п'ятницю, 12 лютого, рівно через рік після підписання Мінських угод по Україні (Мінськ-2). Але ніхто з перших виступаючих про це не згадав. Про українську кризу говорили побіжно.

Відкриваючи конференцію, її глава, німецький дипломат Вольфґанґ Ішинґер, зробив акцент на двох проблемах: війні в Сирії та нескінченному потоці біженців і мігрантів з Близького Сходу і Африки, що загрожує розхитати Європу. Він зазначив, що ситуація в світі - найгірша з часів закінчення "холодної війни" і закликав до діалогу.

Україна не чекає на прорив

У тому, що Україна явно не серед пріоритетів можна було переконатися, зазирнувши в газету The Security Times - спеціальне видання конференції. У ній експерти і політики представляють своє бачення актуальних проблем світової безпеки. Стаття про Україну надрукована на сьомий сторінці. Її автор, колишній посол США в Києві Стівен Пайфер, пропонує продовжувати чинити тиск на учасників конфлікту щодо виконання умов Мінська-2, водночас розуміючи, що дотримання всіх умов - малоймовірно. Впадає в очі, що статтю про Україну написав американський, а не український експерт. У той час, як, наприклад, про роль Росії розмірковує глава Московського Центру Карнегі Дмитро Тренін.

Однак говорити про те, що в Мюнхені вважали за краще забути про Україну, було б неправильно. Вранці в суботу в баварській столиці пройде зустріч "нормандської четвірки" - міністрів закордонних справ України, Росії, Німеччини та дипломатичного представника Франції, де нещодавно змінився глава МЗС. Утім, прориву не очікується, дав зрозуміти DW міністр закордонних справ України Павло Клімкін. Крім того, в суботу на конференції виступатиме президент України Петро Порошенко, який візьме участь у подіумній дискусії разом з колегами з Польщі, Фінляндії та Литви.

Публічних дискусій за участю українських і російських політиків не заплановано. Можливо, організатори конференції вважають, що це призвело б до словесної конфронтації, тоді як головна мета Мюнхена, про що постійно говорить Ішинґер, - деескалація.

Нарешті, про Україну та її проблеми напевно говоритимуть у кулуарах Мюнхенської конференції. Закулісна дипломатія - одна з її особливостей. У будь-якому випадку, українських представників тут на цей раз чимало: мер Києва Кличко, одеський губернатор Саакашвілі, колишній міністр економіки Абромавичус.

Прем'єра для Медведєва

Одним з головних ньюсмейкерів конференції обіцяє стати Росія. Інтерес до її позиції і так був великий на тлі дедалі активнішої участі збройних сил РФ у війні в Сирії на боці урядових військ. Це - одна з причин, чому в цьому році в Мюнхені хотіли бачити президента Володимира Путіна. Але він відхилив запрошення, організувавши прем'єру для російського прем'єра. Дмитро Медведєв бере участь у Мюнхенській конференції вперше. В інтерв'ю газеті ділових кіл Handelsblatt, опублікованому в день відкриття конференції, Медведєв дав зрозуміти, що Росія готова до діалогу з Заходом, але очікує від нього першого кроку - скасування санкцій.

Крім Медведєва, який відкриє конференцію в суботу, на ній виступить глава російського МЗС Сергій Лавров - традиційний гість в Мюнхені. Торік у Лаврова тут відбулася неприємна для дипломата прем'єра - під час його виступу в залі лунав сміх. Так деякі політики та експерти відреагували на слова міністра про російське бачення українського конфлікту.

Двоїсте ставлення до Росії

На цей раз ставлення до Росії - особливо неоднозначне. З одного боку, багато хто розуміє, що без Москви вирішити сирійську проблему і багато інших не вдасться. Але з іншого, в світлі останніх російських бомбардувань і ситуації в сирійському місті Алеппо, де урядові війська тіснять сили опозиції, ставлення в Німеччині до Росії різко погіршилось. Найтиражніша газета Bild у незвично жорсткому коментарі напередодні конференції закликала зайняти тверду позицію по відношенню до Росії і подумати про посилення санкцій - цього разу через Сирію.

Міністр оборони ФРН Урсула фон дер Ляєн назвала дії Росії в сирійському конфлікті "цинічними". У своєму виступі в Мюнхені міністр теж зробила випад у бік Москви. "Той, хто дійсно хоче миру, не стане чекати кілька тижнів", - сказала фон дер Ляєн. Вона натякнула на початкову російську пропозицію про припинення вогню в Сирії з 1 березня. У Мюнхені напередодні конференції учасники так званої контактної групи щодо Сирії домовилися про припинення вогню протягом тижня.