На що Україна витрачає гроші від МВФ

Перший заступник директора-розпорядника Міжнародного валютного фонду Девід Ліптон з 12 по 14 вересня провів у Києві низку зустрічей з президентом України Петром Порошенком і керівництвом уряду. Він виділив три ключових пріоритети для продовження виділення фінансування фондом. "Реформи мають вирішальне значення для підтримки міжнародної співпраці. Підтримувати і стимулювати ріст. Справедливий бюджет, ціни на енергоносії та боротьба з корупцією є ключовими", - написав за підсумками переговорів Ліптон у мікроблозі Twitter.  

Вже 19 вересня очікується прибуття місії МВФ з обговорення умов надання Україні чергової порції багатомільярдного кредиту, що напряму пов'язано із поступом у проведенні реформ. Гроші Києву необхідні для поповнення золотовалютних запасів Національного банку України і фінансування дефіциту держбюджету.

Мільярди, мільярди...

Від 2014 року Україна вже отримала понад 11 мільярдів доларів кредитів МВФ. Спочатку - 4,6 мільярда доларів за програмою stand-by, яка зупинилася через тривале формування уряду і позачергові парламентські вибори. Потім - за програмою розширеного фінансування EFF, загальним обсягом близько 16,75 мільярдів доларів. З них до 2017 року на рахунки українського уряду вже перераховано 6,7 мільярда доларів. 

Нинішня програма кредитування розрахована на чотири роки, але підлягає регулярному перегляду умов її виконання. Так, за підсумками перегляду в середині травня, черговий транш кредиту на 1,9 млрд доларів був відкладений на осінь. Причиною цього стала затримка Верховною Радою узгоджених із МВФ законів про пенсійну і земельну реформи. За даними Фонду, ключові вимоги для надання осіннього траншу - впровадження пенсійної реформи, ухвалення законів про приватизацію і антикорупційний суд.

Всупереч закидам на адресу МВФ у диктаті умов кредитування з боку низки українських політиків, Фонд досить гнучко реагує на проблеми України: у липні офіційний представник МВФ Вільям Мюррей заявив про відтермінування до кінця 2017 впровадження Україною земельної реформи, як обов'язкової умови кредитування. Тепер Національний банк України розраховує отримати до кінця року ще два транші і залучити від МВФ понад чотири з половиною мільярди доларів.

Не для коня паша

Екс-заступник голови Нацбанку України із валютно-курсової політики Сергій Яременко в інтерв'ю DW пояснив поступливість МВФ тим, що Фонд, на його думку, усвідомив нереалістичність вимог для України. Пропоновані економічні моделі, на думку фінансиста, розраховані на сильніші економіки, ніж українська, і не дадуть очікуваних плодів. "Місії і керівники МВФ для того і приїжджають, щоби обговорити, що політично можливо ухвалити, а що не можна", - зазначив експерт. 

На відміну від нього, голова Комітету економістів України Андрій Новак вважає винним в уповільненні реформ не МВФ, а нинішнє українське керівництво. Як нагадав економіст в бесіді з DW, ані український уряд, ані Нацбанк не вирішили за допомогою кредитів МВФ жодної системної проблеми. "Замість стабілізації курсу гривні звучать анонси її подальшої девальвації, хоча жодних причин для цього немає, державний борг і далі збільшується запозиченнями із зовнішніх і внутрішніх джерел…", - констатує Новак. 

Кредити на "лікування від корупції"

Але це лише одна з проблем співпраці України з МВФ, вважає директор київського Інституту економічних досліджень і політичних консультацій Ігор Бураковський. Експерт, думкою якого цікавляться функціонери МВФ, сказав DW, що найважливішим для Вашингтона є боротьба України з корупцією. "Гроші МВФ - це допомога на лікування, а якщо лікування не проводиться, значить гроші витрачаються неефективно. Ми занадто часто списували своє невміння впроваджувати реформи на неправильні поради МВФ", - впевнений Бураковський.

За його словами, в дискусіях МВФ з офіційним Києвом лише після наголосу на темі корупції йдеться про пенсійну реформу, ціноутворення на енергоресурси, земельну реформу і приватизацію держмайна. Економіст зазначив, що незалежно від факту співпраці з МВФ, ці проблеми так чи інакше все одно необхідно вирішувати.

Але відмовитися від кредитів Фонду Україна не в стані через те, що від цього залежить отримання Києвом фінансової допомоги від Світового банку, Європейського банку реконструкції і розвитку, Євросоюзу і багатьох інших інституцій. "Надання програм кредитування МВФ є свого роду "зеленим світлом" для інших міжнародних донорів", - нагадав Бураковський.