Блокувальний протест "човників" на кордоні України

За кілька метрів від воріт пункту пропуску на українсько-польському кордоні "Шегині - Медика" близько тридцяти людей безперервно ходять по пішохідному переходу. Навпроти них - з одного і другого боку - розтягнулась черга з десятків автомобілів, вантажівок і автобусів. Те, що це - пікет - важко зрозуміти, поки хтось не виймає плакати з написом: "Вимагаємо повного скасування закону 6776". Коли до них підходить черговий обурений водій з кінця, хтось з пікетувальників зупиняється і пояснює, чого вони хочуть. "Нам не подобається поправка до Податкового Кодексу про ввезення на митну територію України товарів, вартість яких не перевищує 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кілограмів, особою, яка була відсутня в Україні більше ніж 24 години. І обмеження безмитного ввезення раз на три доби", - каже Володимир Васьків.

Він каже, що несправедливо, коли людина, яка не хоче залишатися ночувати за кордоном, зможе безмитно ввезти товарів лише на п'ятдесят євро.  "Це буквально набір продуктів. Якусь сумку, чи наприклад, куртку, ви вже не зможете безмитно ввезти", - каже він. Такі ж акції з перекриття доріг відбулись ще на щонайменше трьох пунктах пропуску: "Рава-Руська - Гребенне" і "Краковець - Корчова" у Львівській області, а також "Ягодин" на Волині. Раніше планувалось, що заблокують 6 контрольно-пропускних пунктів, але через те, що люди продовжують відзначати різдвяно-новорічні свята, зібрались пікетувальники лише на цих ділянках кордону.

Терпець водіїв не залізний

Час від часу їхні розмови перебивають клаксони автомобілів тих водіїв, чий терпець уривається. "Через них я спізнююсь на завантаження товару в Польщі. Годину тут стою. Ще три на кордоні - і все, я спізнився , а це - штраф для нашої фірми", - говорить водій вантажівки Олександр Балюк з Чернівців. Він злиться на пікетувальників, бо не розуміє, чому має страждати. Час від часу виходить покурити і висловити своє обурення в розмові з іншими водіями, які застрягли тут так само, як і він.

"Важко стояти. Похолодало. Постійно треба палити соляру", - каже Олег, інший водій, який поспішає  до Львова, але вже з боку Польщі.  Трохи більше пощастило рейсовому автобусу "Варшава- Львів". Його одразу пропустили. Пікетувальники домовились, що першочергово пускатимуть рейсові автобуси та автомобілі з маленькими дітьми. Також раз на 30 хвилин пускають і інші автомобілі. "Ми вирішили вибрати таку форму протесту, щоб не порушувати закон. Ми не хочемо людям створювати великих проблем, але хочемо, щоб незручності вони все-таки відчули, як відчуваємо їх ми через новий закон", - розповідає Володимир Васьків.

Не завжди чесні "човники"

Насправді таких, хто справді везуть речі для себе - небагато. Більшість "човників" на автомобілях задіяні в певних схемах уникнення мита. Про них розповідає керівник відділу ДФС у Львівській області Ігор Долинський: "Приїжджає з польської сторони фура, до неї під'їжджають "човники", ділять товар на дозволені законом партії, перевозять сюди, тут нагромаджують на складах і потім, продають, наприклад, через інтернет".

За його словами, з  одного боку, назвати  їх контрабандистами не можна, бо діяли в межах чинного законодавства. Досі українцям було дозволено для власних потреб перевозити товарів до 50 кілограмів на 500 євро без обмеження в часі. Але з іншого, вони ламають принципи добросовісної конкуренції, дозволяючи певним підприємцям уникати розмитнення і здешевлювати свій товар.

Митники теж зацікавлені?

Але через те, що митники, прикордонники і поліцейські не заважають пікетувальникам, дехто з черги робить припущення, що акцію все-таки координують самі митники і прикордонники. "Вони втрачають прибуток також. З кожного буса мають, може, і невеликі побори, але регулярні", - каже пан Іван. На питання, чи знає, про які суми йдеться - відмовчується. Каже, не знає, але чув, що таке є. 

Такі звинувачення в бік митників лунають не вперше. Напередодні акції протесту їх неодноразово озвучували у соцмережах інші активісти. Такі закиди прокоментував керівник Львівської митниці Левко Прокіпчук, який написав на своїй сторінці у Facebook: "Вчергове митниця стала улюбленою невісткою, яка винна у всіх бідах. Не виключаю, що організатором таких акцій можуть бути не місцеві люди, а ті, хто зацікавлені в дестабілізації ситуації на кордоні України з ЄС". Щоб йому повірили, навіть нагадує поліцейським,  що "випадки порушення кримінальної справи за статею 279 Кримінального кодексу України, в тому числі у випадках постійного перетину дороги на пішохідному переході", були.

Але тим часом поліцейські, які присутні на пікеті, в ситуацію не втручаються, але стоять поруч. Для того, щоб відкрити справу, кажуть, немає причини.  "Вони не порушують закону. Вони подали заявку на мирну акцію, рух не блокують, час від часу автомобілі пускають", - каже Мирон Карапата з Мостиського відділення поліції. 

Скасувати чи лишити

Закон треба скасовувати, бо він приніс більше проблем, аніж користі - так говорить про нові митні правила голова Комітету економістів України Андрій Новак. На його думку, ті додаткові бюджетні надходження, на які розраховує уряд, можуть бути настільки мізерними, що не варто було все починати. Натомість незадоволення, за його словами, буде більше: "Прийнятий закон, який обмежує суму, на яку громадянин може провести товару в ручній поклажі, ускладнює життя українцям, які живуть на прикордонних територіях, як на заході, так і на півночі чи сході, і які їздили в інші країни купити ті чи інші товари", - говорить Андрій Новак. Тому, на його думку, закон треба скасувати, або щонайменше відтермінувати. "Це не ті обсяги (уникнення мит. - Ред.), з якими треба боротись. Контрабанда - це крупні торгові мережі, оптовики, які ввозять великі партії товару, при цьому вказуючи його занижену вартість", - каже економіст. 

Водночас експерт з економічних питань Міжнародного центру перспективних досліджень Єгор Киян вважає, що запроваджені зміни скасовувати не варто, бо вони спрямовані на виведення бізнесу з тіні задля наповнення бюджету через встановлені мита та податки. Просто необхідно виробити компроміс та альтернативи відштовхуючись від реальної ситуації, переконаний він. "Проблема даних змін до митних правил у тому, що вони не були обговорені належним чином з усіма зацікавленими сторонами. Човникова діяльність є життєво значуща для частини населення і таке не поступове накладання обмежень  викликає занепокоєння дрібних торговців", - каже Єгор Киян. Тому він вважає, що діяльність "човників" необхідно обмежувати, але поступово.

В будь-якому разі, рішення щодо подальшої долі закону будуть приймати народні депутати. За словами пікетувальників, серед них уже є готові внести зміни до нового закону. Але як на це відреагує решта депутатів - невідомо. А поки вони на канікулах, пікетувальники чекатимуть. 10 січня рух на пункті пропуску "Шегині" мітингувальники розблокували. Натомість акції на інших двох пунктах пропуску на кордоні на Львівщині тривають. Протестувальники кажуть, що відновлять акції, якщо закон не скасують.