Реванш чи "розігрів" Одеси до 9 травня?
28 квітня 2017 р.
Не минуло й року, як в Україні закінчилась декомунізація, а органи місцевого самоврядування в деяких населених пунктах уже намагаються скасувати її результати. Яскравий приклад - Одеса, де міська рада на черговій сесії 26 квітня проголосувала за повернення вулицям, провулкам та проспектам старих комуністичних назв, які були змінені в ході декомунізації. В Одесу повернулися вулиці 25-ї Чапаєвської дивізії, вулиця і провулок Бабушкіна, вулиці Гайдара, Бєлінського, Бадаєва, Терешкової, проспект Маршала Жукова. Своє рішення Одеська міськрада підкріпила онлайн-опитуванням на своєму сайті щодо перейменування вулиць. В ньому взяли участь близько 5 тисяч одеситів. 75 відсотків опитаних висловилися за збереження назв вулиць, які вони носили до травня 2016 року.
"Це реванш"
Загалом рішенням Одеської міськради були змінені назви 1531 топоніма, які рік тому своїм розпорядженням затвердив тодішній голова Одеської облдержадміністрації Михеіл Саакашвілі. Зробив це він тоді, виконуючи закон "Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки", оскільки Одеська міськрада саботувала проведення декомунізації.
Нині ж депутати Одеської міськради активно взялися "наводити лад після Саакашвілі". "Ми вважаємо, що називати вулиці потрібно іменами тих людей, які жили і працювали в Одесі, наприклад ім'ям Бориса Литвака або Героя Радянського Союзу Жученка, а не імператора Габсбурга", - цитує видання "Думская"депутата Одеської міськради Олега Бриндака, який і виніс це питання на розгляд сесії.
Володимир В'ятрович, директор Інституту національної пам’яті, який був відповідальний за проведення декомунізації в Україні, вважає, що рішення депутатів Одеської міськради є спробою реваншу колишніх "регіоналів" та проросійських сил. "Це реванш. Мова ж не йде, щоб придумати кращу назву топоніму, а залишають топоніми, які апелюють до радянського минулого і утримують ментальний зв'язок з Росією", - сказав Володимир В'ятрович в інтерв'ю DW. Він вважає, що такими діями депутати міськради "підігрівають" Одесу до святкування 9 травня.
Натомість чинний голова Одеської облдержадміністрації Максим Степанов заявив на своїй сторінці у Facebook, що ухвалене Одеською міськрадою рішення виглядає як провокація напередодні річниці трагічних подій 2 травня. "Ми не повинні забувати про те, що від таких дій виграє лише східний сусід. Правовою оцінкою цих дій повинні зайнятися відповідні компетентні органи", - написав Степанов.
Чи буде відповідальність?
Прокуратура Одеської області вже відкрила кримінальне провадження щодо факту перейменування Одеською міськрадою низки вулиць. Йдеться про застосування статті Кримінального кодексу, яка передбачає відповідальність за виготовлення, поширення комуністичної символіки та пропаганду комуністичного тоталітарного режиму, повідомляє у четвер, 27 квітня, прес-служба прокуратури Одещини.
Юрист Сергій Рябенко пояснює, що будь-яка міська рада може в межах своїх повноважень перейменовувати вулиці у своєму місті, але не може повертати ті назви, які підпадали під дію закону про декомунізацію. За його словами, якщо міський голова Одеси підпише рішення міськради, то це може бути витлумачено як пропаганда комуністичного режиму , що тягне за собою кримінальну відповідальність - позбавлення волі строком на 3-5 років.
Окрім Одеської міськради, перейменувати декомунізовані назви намагалися й інші представники місцевого самоврядування. Зокрема, наприкінці березня Корсунь-Шевченківська міськрада повернула двом вулицям назви, якими їх називали до декомунізації. Окрім цього, на наступній сесії планується розгляд питань про перейменування ще двох вулиць міста, які під час декомунізації отримали назви Степана Бандери та провулок Романа Шухевича. Назви планують змінити на вулицю Залізничників та провулок Ювілейний, який був названий на честь чергової річниці жовтневої революції й до декомунізації носив саме таку назву.
"Наш мер - затятий регіонал. Він живе і марить поверненням у Радянський Союз, йому закон не писаний", - сказала DW представниця громадської організації Народна Рада Корсунщини Оксана Степаненко. Вона зауважує, що представники Корсунської міськради зараз збирають підписи жителів міста на підтримку скасування назв вулиць, які були змінені внаслідок декомунізації. Як розповіла Степаненко, при цьому ініціатори скасування змін намагаються залякати людей тим, що городянам начебто доведеться платити за переоформлення документів під нові назви топоніміки. Хоча таке перейменування є абсолютно безкоштовним, наголосила Степаненко. За її словами, нині громадські активісти збираються оскаржувати рішення міськради через суд.
До цього закликає й директор Інституту національної пам’яті Володимир В'ятрович. На його думку, спробам реваншу колишніх регіоналів можна запобігти лише громадським опором через суди, оскаржуючи рішення органів місцевої влади. "Якщо таких рішень буде багато, то це вже привід на рівні Верховної Ради ставити питання, що в окремих населених пунктах органи місцевого самоврядування відверто нехтують законами, що зафіксовано рішеннями суду. Отже, є доцільним ставити питання про проведення дострокових місцевих виборів у цих населених пунктах", - сказав Рябенко.
Поки не пізно
Натомість експерти наполягають, що президент Петро Порошенко має публічно відреагувати на подібні спроби скасувати результати декомунізації. Так, експерт групи "Політика національної пам’яті" Реанімаційного пакету реформ Тарас Шамайда вважає, що Порошенко мав би закликати Одеську міськраду добровільно скасувати своє рішення і "попередити всіх охочих повторити експеримент про серйозні наслідки". Таку ж публічну позицію мають висловити спікер Верховної Ради, прем'єр-міністр тощо. Натомість поки що офіційних заяв-реакцій на рішення Одеської міськради від жодної з цих інституцій на момент написання матеріалу не було.