Перемовини в Москві: намітився вихід з газового глухого кута

Ані Росія, ані Європейський Союз не зацікавлені у тому, щоб найближчої зими настали перебої в поставках російського газу до Європи. Тому переговори між заступником голови Єврокомісії, комісаром з питань енергетики Ґюнтером Еттинґером і міністром енергетики Росії Олександром Новаком, які відбулися в п'ятницю, 29 серпня, в Москві, пройшли, судячи з результатів зустрічі, в досить конструктивному дусі.

Готується рішення щодо газопроводу OPAL

На прагматичну налаштованість обох сторін вказує хоча б той факт, що вони, судячи з висловлювань Новака, взагалі не стали обговорювати весь комплекс проблем, пов'язаних з газопроводом "Південний потік", будівництво якого на території Болгарії було заморожено Брюсселем. Винесення цього спірного питання за дужки московського діалогу дозволило повністю сконцентруватись на найнагальніших завданнях.

Ще одним свідченням прагматизму є домовленість уже до 15 вересня напрацювати рішення щодо трубопроводу OPAL, яким газ із "Північного потоку" проходить територією Німеччини до Чехії. Згідно з законами ЄС, половина потужностей цього газогону зарезервована для інших постачальників, яких поки, щоправда, немає. Тому "Газпром" давно уже вимагає дозволити йому повне завантаження OPAL.

В умовах нинішньої невизначеності в питанні транзиту російського газу через Україну Єврокомісія, схоже, готова зробити для OPAL виняток із правил. Це дозволить "Газпрому" істотно збільшити прямі експортні поставки до Європи, а європейцям забезпечить у зимовий період додаткові обсяги блакитного палива.

Ґюнтер Еттинґер виступає за проміжну ціну

Однак основною темою перемовин, які тривали близько двох годин, став саме транзит російського газу через Україну в країни Євросоюзу. Конкретних рішень у цьому питанні від двосторонніх переговорів 29 серпня ніхто не очікував - вони можуть бути прийняті лише в тристоронньому форматі за участі представників України. Однак в Москві підтвердили, що така зустріч готується, і дату буде узгоджено уже на початку наступного тижня (раніше повідомлялося, що вона намічена на 6 вересня).

Тож основна задача московських переговорів полягала в тому, щоб за посередництва Євросоюзу підготувати компромісне рішення, здатне влаштувати як російську, так і українську сторони. Усе впирається в ціну на газ для України, від якої залежить і ставка за транзит через українську територію. Москва і Київ не змогли домовитись про цю ціну і звернулись до Арбітражного суду в Стокгольмі. Його вердикт про те, яка саме ціна випливає з наявних домовленостей, очікується у кращому разі через рік.

У такій ситуації сторонам важко йти на компроміси, оскільки це може вплинути на рішення суду. Тому Еттинґер запропонував домовитись про тимчасову, проміжну ціну, яка дозволить Росії відновити поставки газу до України. Це знизить ризик того, що українській стороні в розпал зими доведеться просто "викрадати" газ, який йде транзитом до Європи, позбавляючи тим самим європейців запланованих обсягів палива.

За підсумками переговорів 29 серпня російська сторона оголосила, що готова, не чекаючи на рішення арбітражу, встановити ціну поставок газу в Україну на рівні 385,5 долара США за тисячу кубометрів. Це та ціна, яку "Газпром" призначив з 1 квітня після того, як Москва скасувала надану Києву в грудні 2013 року знижку (в 1-му кварталі 2014 року ціна становила 268,5 долара).

"Газпром", схоже, готовий іти на поступки

Щоправда, 1 квітня Росія "у зв'язку з денонсацією міжурядових угод про розміщення в Криму російського флоту" скасувала ще й пільгове мито, в результаті чого ціна газу підскочила до 485,5 доларів. І в Україні, і в Європі такий рівень оплати розцінили як захмарний. І ось тепер Москва повертається колишньої пропозиції не стягувати мито, тобто знизити ціну на 100 доларів.

Тож принципово новою озвучена в Москві 29 серпня пропозиція ніяк не є, хоча сама по собі названа ціна - більш-менш реалістична. Новою є інша цифра, названа Олексієм Міллером, який брав участь у переговорах з Еттинґером. Глава "Газпрому" заявив, що для поновлення поставок газу Україна повинна спочатку погасити борг в 1,45 мільярда доларів за 2013 рік, а потім домовитись про розстрочку. До останнього часу з боку "Газпрому" лунали більш високі суми й висувалися набагато більш широкомасштабні вимоги.

Таким чином, виникає враження, що Москва зараз дійсно готова йти на компроміс у питанні поставок газу в Україну. Це може бути пов'язано як з посередництвом Євросоюзу, так і з господарською діяльністю самого "Газпрому". За підрахунками Агентства газової інформації (АГІ) Росії, через припинення поставок до України й високим рівнем наповненості європейських газосховищ концерну довелося в серпні скоротити видобуток газу на 19 відсотків.

У свою чергу, єврокомісар Еттинґер заявив після переговорів у Москві, що готовий запропонувати Україні новий план розрахунків за газ. Цей план, що може бути розроблений найближчими тижнями, дозволить Україні на основі проміжної ціни розрахуватись за вже отриманий газ до того, як в Стокгольмі буде визначена остаточна ціна. В результаті можуть поновитись регулярні поставки російського газу до України, що одночасно підвищить надійність транзиту блакитного палива до Європи.