Перетин лінії розмежування на Донбасі: черги й хабарі
11 листопада 2015 р.Контрольно-пропускний пункт "Зайцеве" на лінії розмежування в Донецькій області. Вночі температура повітря опускається вже нижче нуля, але людям доводиться проводити ніч в машинах. "Ми з вечора зайняли чергу і повернулися додому переночувати. Але наступного дня своєї черги не змогли дістатися. Кілометрові затори були вже в три ряди і проїхати крізь них не було жодної можливості", - поділився своїм досвідом з DW один з мешканеців Донецька.
"Зайцеве" не виняток. Масовий ажіотаж на пунктах пропуску в зоні конфлікту різко посилився зі встановленням режиму тиші. Кілометрові черги з авто можна побачити й на інших контрольних пунктах в'їзду-виїзду (КПВВ), як офіційно називаються транспортні коридори, через котрі можна перетнути лінію розмежування в зоні конфлікту на Донбасі. Для мирних громадян це означає справжнє випробування з багатогодинним чеканням у черзі.
Утім, прикордонники не бачать поки що умов для вільного руху. Натомість кажуть про відкриття нових облаштованих транспортних коридорів.
Зловживання й корупція
Головна критика з боку людей у черзі на КПВВ лунає на адресу прикордонників, котрі здійснюють пропуск та контроль. На думку подорожуючих, з якими вдалось поспілкуватись DW, напруга, ажіотаж та черги на блокпостах є штучним явищем.
Мовляв, для тих, хто здійснює контроль, це додаткова можливість підзаробити. "Я сама була свідком, як водій нашого мікроавтобуса передав майже непомітно гроші прикордоннику", - каже літня жінка з Донецька, яка виїжджає на контрольовану територію, щоб отримати там пенсію.
Кількість скарг на побори та ажіотаж на блокпостах не зменьшуються, зазначає в спілкуванні з DW координатор громадської організації Донбас SOS Олександр Горбатко. Люди повідомляють, що тарифи на "пільговий" проїзд підвищилися до 300-500 гривень з автомобіля, каже Горбатко. Однак пасажири, за його словами, теж готові давати хабар, аби тільки не стояти годинами в чергах. "Один прикордонник нам відверто сказав, що якби він брав всі хабарі, які йому пропонували, то в день заробляв би суму, як його місячня зарплатня", - повідомив Горбатко.
Факти зловживання службовим становищем не приховують і в Державній прикордонній службі України. "Та ситуація, котра вимальовується, свідчить, що факти корупції існують завдяки змові групи осіб, до якої причетні не тільки прикордонники, а й представники інших правохоронних служб. Ми підключаємо і СБУ, і прокуратуру, щоб ліквідувати схеми, де присутня змова відразу кількох осіб", - розповів прес-секретар держприкордонслужби Олег Слободян, відповідаючи на запитання DW.
На Луганщині - жодного транспортного коридору
Зареєструватися на сайті Служби безпеки України (СБУ) і отримати електронну перепустку для перетину лінії розмежування - справа трьох днів. Однак самих пунктів пропуску недостатньо, щоб впоратися з величезною кількістю охочих офіційно перетнути лінію розмежування.
На сьогодні в Донецькій області діє чотири транспортних коридори: "Зайцеве", "Гнутове", "Новотроїцьке" та "Георгіївка". На Луганщині ж існує лише один - пішохідний "Станиця Луганська". Усі інші були свого часу закриті через обстріли і небезпеку для мирних мешканців, зазначає Слободян. Тому, як пояснив він, мешканці Луганщини поки що теж користуються КПВВ в Донецькій області, що створює додаткові труднощі. Водночас він зауважив, що облаштування контрольних пунктів в'їзду-виїзду втричі збільшило їхню пропускну можливість.
КПВВ - зміни на краще
"Моїм знайомим якось довелося ночувати в машині на блокпосту. А нам пощастило - вся процедура перетину зайняла буквально годину", - розповідає DW одна з переселенок на новому КПВВ "Новотроїцьке". Він відкрився місяць тому. Уздовж траси є й мобільні туалетні кабіни й питна вода. А головне - діють відразу чотири смуги руху транспорту. "Огляд багажу і паспортний контроль зайняли личені хвилини. Жодної агресії стосовно людей. Навпаки - прикордоники поводилися дуже доброзичливо. Єдине, що насторожувало, це постійне нагадування табличок про заміноване узбіччя уздовж всієї траси", - додає переселенка.
Сама ж процедура перевірки доволі добре організована та професійно спланована, свідчать і інші люди. "Мені навіть ця процедура один в один нагадала звичайний митний контроль, як на справжньому кордоні", - розповіла в розмові з DW донеччанка Марина, яка з чоловіком перетинає кордон, щоб відвідати сина у Запоріжжі. Але в будь-якому разі краще за все, якби взагалі жодних блокпостів не було, додає жінка.
Сподівань на те, що таке бажання незабаром стане реальністю, обмаль. За словами перевізників, немає жодних натяків, що найближчим часом відкриєтся вільний рух транспорту. "Навпаки, все йде до того, що КПВВ перетворяться на справжні митниці", - кажуть в неформальній бесіді в компаніях перевізників.
Надія ще зберігається
Необхідність фільтрації підозрілих осіб і перевірок на КПВВ зберігається й надалі, констатує Олег Слободян. За його словами, впродовж цього року вдалось виявити 57 одиниць зброї, понад 127 тисяч боєприпасів і затримати понад 100 осіб, які причетні до незаконних збройних формувань. "Це переважно завдяки перевіркам на КПВВ", - зауважує речник держприкордонслужби.
Слободян не виключає, що кількість транспортних коридорів доведеться ще збільшити. За його словами, зараз вивчається така можливість. Але все залежить від політичної ситуації, наголосив він. "На даний момент ані ми, ані інші правохоронні служби, ані органи влади не розглядають ці КПВВ як довгострокові споруди. Ми все ж таки виходимо з того, що контроль над кордоном і цілістність України будуть відновлені і необхідність у КПВВ відпаде", - не втрачає надії представник держприкордонслужби.