Російські правозахисники стривожені

Закон про державну таємницю, прийнятий 23 жовтня Держдумою Росії одразу в другому і третьому читаннях, може стати каральним інструментом в руках ФСБ, вважають російські правозахисники. На думку експертів, він дозволяє арештувати будь-яку людину за одним лише запитом органів безпеки без доказів його провини. Згідно з прийнятим законом, жорстко каратимуть не лише за розголошення держтаємниці, але і за спробу отримати секретні відомості, що розширює коло потенційних жертв, повідомляють правозахисники.

Абсолютне розширення свавілля

Член робочої групи Суспільної палати Росії, адвокат Олена Лук’янова, яка разом з колегами готує експертні висновки з проектів нормативно-правових актів, зазначає, що діючий до цих пір закон про держтаємницю дуже чітко визначав коло осіб, які є носіями даних, що не розголошуються. Він був обмежений тими людьми, які при прийомі на роботу давали так звану підписку про нерозголошення секретної інформації.

Тепер, вказує Лук’янова, звинуватити в розголошенні держтаємниці можна по суті будь-яку людину. Якщо раніше неможливо було довести в суді, що особа, яка не давала підписку про нерозголошення, поділилася з кимось інформацією, завідомо знаючи, що вона секретна, то з прийняттям нового закону, така можливість з’явилася, говорить юрист. А дізнатися про держтаємницю можна із інтернету, так як, знову ж за новим законом, будь-яку інформацію при бажанні можна легко назвати секретною, вважає адвокат.

Саме відсутність необхідності доводити навмисність у діях людини, яка підозрюється в розголошенні держтаємниці, за словами Олени Лук’янової, перетворює новий закон у каральний інструмент. «Це абсолютне розширення свавілля. Дуже схоже на те, що йде підготовка до зведення «залізної завіси», так як людині легко можна буде відмовити у в’їзді/виїзді в Росію і з неї на основі закону про держтаємницю», - розмірковує Лук’янова.

Закон для «нормалізації ситуації»

Політолог, член Вищої ради партії «Єдина Росія» Дмитро Орлов згоден із тим, що низка положень нового закону виглядають досить сумнівними. При цьому він відкинув твердження, що закон буде широко застосовуватися. Закон стосуватиметься лише малої групи осіб, які є державними службовцями, впевнений Орлов.

«Я не думаю, що влада взагалі застосовує хоч якісь каральні закони, - заявив Дмитро Орлов в інтерв’ю DW. - Ті документи, які потрапили до Держдуми на обговорення навесні, почали ухвалюватися влітку. Закони, які хтось вважає каральними, насправді є зовсім необхідними для нормалізації ситуації в країні».

Член комісії Суспільної палати з проблем національної безпеки Антон Коробков-Землянський згоден з тими, хто говорить, що закон про держтаємницю необхідний, адже, починаючи від 1996 року, коли ухвалили його попередню редакцію, відбулися великі зміни. З появою доступного для багатьох росіян інтернету стало можливим як розповсюджувати, так і отримувати секретну інформацію, і це не регулювалося жодним нормативним актом, зазначає Коробков-Землянський.

Однак беззастережно ухвалити зміни до закону він не може. «Бентежить практика застосування законів, яка склалася в Росії і яка не дозволяє однозначно сказати, як працюватиме новий закон, - пояснив DW Коробков-Землянський. - Є побоювання, що він працюватиме вибірково, застосовуватиметься щодо політичних процесів, наприклад, проти лідерів опозиції. Тим більше, що судді не завжди розуміють, як працює інтернет, і, зокрема, соціальні мережі».

Корективи знадобилися ФСБ

Разом зі змінами трактування терміну «державна таємниця» російським парламентом було розширене й тлумачення поняття «державна зрада». В пояснювальній записці до схваленого депутатами законопроекту йшлося, що внести корективи знадобилося, оскільки формулювання «ворожа діяльність на шкоду зовнішньої безпеки Російської Федерації» не влаштовує ФСБ.

Наприклад, органи держбезпеки часто не могли довести, що звинувачувані та підсудні займалися саме ворожою діяльністю, простіше кажучи, шпигували. В новому законі держзрадою може бути визнана передача даних не лише іноземній державі, але й будь-яким міжнародним організаціям, які часто використовуються для прикриття розвідувальної діяльності, зазначив заступник директора ФСБ Юрій Горбунов, представляючи законопроект у Держдумі.

Апофеоз репресивної законотворчості

Як і у випадку з держтаємницею, звинувачуючи когось у зраді, ФСБ тепер навіть доводити нічого не потрібно, попереджають правозахисники. Достатньо просто заявити про те, що та чи інша людина скоїла злочин щодо російської держави. «Влада розв’язує руки ФСБ», - вважає член Ради правозахисного товариства «Меморіал» Олег Орлов.

Обидва нові закони (про розголошення секретної інформації та про державну зраду), за словами правозахисника, однозначно необхідні російській владі, яка останні півроку планомірно посилює законодавство. «На мій погляд, ці закони є апофеозом репресивної законотворчості, оскільки створюють додаткові механізми для здійснення вже масштабних репресій у Росії», - підкреслив Орлов в інтерв’ю DW.