Непохитна монополія

Нацiональна комiсiя, що здiйснює регулювання у сферi енергетики (НКРЕ), планувала до квітня 2012 року затвердити порядок доступу до газотранспортної системи України. Відповідну постанову відомство розробило ще рік тому. Експерти назвали документ революційним, адже він кардинально змінює модель газопостачання українським споживачам. Замість НАК «Нафтогаз», який нині є національним оператором на газовому ринку і монополістом з постачання блакитного палива кінцевим споживачам, постанова НКРЕ пропонує дати рівний доступ до цього процесу всім зацікавленим компаніям.

Дешевший газ – реалістична переспектива?

Аналітики певні, що зростаючий світовий ринок скрапленого газу та видобуток альтернативного блакитного палива забезпечить конкуренцію серед компаній, які зацікавлені працювати в Україні. «Європейські та світові компанії, наприклад, та ж сама Shell чи будь-які ще, зацікавлені в прозорій схемі доступу до української газової труби. Виграти від цього можуть прості споживачі», - наголошує експерт з енергетичних питань Олександр Нарбут. За його словами, якщо в Україні буде рівний доступ до ГТС всіх зацікавлених компаній і інтеграція газопровідної мережі в європейську енергетичну систему, то українці зможуть отримувати газ приблизно на 30% дешевше, ніж зараз.

В постанові НКРЕ наголошується, що ця модель постачання газу споживачам також захистить їхні права на отримання якісної послуги. Подібна схема конкурентного постачання палива кінцевим споживачам діє в європейських країнах, зокрема в Німеччині. При цьому експерт зауважує, що подібний сценарій надто оптимістичний для України. На переконання Нарбута, попри наполегливість Євросоюзу у «просуванні» конкурентної схеми на український газовий ринок, місцеві посадовці, які отримують вигоди від монополізації цього ринку НАК «Нафтогаз», не погодяться відкрити вільний доступ до газової труби всім зацікавленим.

«В Україні щоденне нагадування ЄС про необхідність реформ у газовому секторі розцінюють як настирливість. Ці люди не погодяться працювати у конкурентних умовах», – прокоментував Deutsche Welle Олександр Нарбут. Він впевнений: якщо зараз запропонований НКРЕ документ схвалять всі міністерства і відомства, то немає гарантій, що «Нафтогаз» відмовиться від своєї монополії.

Без погодження - жодного доступу до "труби"

Однак зацікавлені міністерства не поспішають погоджувати постанову НКРЕ. «Місяць тому ми надіслали проект документа на погодження до антимонопольного комітету, Мін'юсту, до держпідприємництва, Міністерства палива та енергетики. Але на даний час їхні зауваження ще не надходили», - прокоментував Deutsche Welle заступник начальника управління регулювання нафтогазового комплексу НКРЕ Павло Станкевич. І це попри те, що на початку року голова Нацкомісії регулювання у сферi енергетики Сергій Тітенко запевняв, що документ буде ухвалений до кінця березня.

«Ми маємо його узгодити, але це буде скоро. У найгіршому разi через квартал буде затверджено документ», - сказав ще на початку 2012 року голова комiсiї Сергiй Тiтенко. До кінця кварталу залишилося кілька днів. У порядку денному чергового засідання Нацкомісії регулювання енергетики, яке заплановане на четвер, 29 березня, питання про рівний доступ до ГТС поки не внесене. Тож, схоже, і доступ до української газової труби буде допоки закритим.

Як відомо, Міністерство енергетики та вугільної промисловості наказом від 5 листопада 2010 року поклало на НАК "Нафтогаз України" функції оператора ГТС. А раніше, 8 липня 2010 року, Верховна Рада прийняла закон «Про функціонування ринку природного газу», що було одним із зобов'язань України, передбачених у спільній заяві України і Європейського Союзу з модернізації ГТС.