Місія ОБСЄ під прицілом критиків

До місії спостерігачів Організації з безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ), які вже працюють в Україні, мають приєднатися ще більше фахівців, які стежитимуть за ситуацією з безпекою на кордоні між Україною і Росією за допомогою безпілотних літальних апаратів. Про це на прес-конференції в Києві в понеділок, 13 жовтня, заявив голова моніторингової місії в Україні Ертугрул Апакан. Він нагадав, що наразі кількість спостерігачів місії в Україні складає понад 300 осіб, більше сотні з яких працюють в зоні конфлікту на Донбасі. За словами Апакана, очікується значне збільшення кількості спостерігачів, які будуть без зброї наглядати за виконанням мінських домовленостей щодо припинення вогню.

Іще одним завданням місії є контроль за створенням і діяльністю спільного Центру з контролю і координації розвитку двостороннього діалогу між Міноборони України та військовими представниками Росії. "Ми сподіваємося, що Центр допоможе забезпечити ефективну і довговічну протидію вогню й покласти край збройному протистоянню в Східній Україні", – сказав Апакан. За його словами, для виконання завдань місії вже почалося розгортання роботи безпілотників в зоні безпеки на Донбасі. Речник спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні Майкл Боцюрків зазначив, що безпілотники "не підмінятимуть спостерігачів, а будуть посилювати їхні можливості й доповнювати роботу місії в небі".

Опікуватиметься місія також і підтримкою розслідування катастрофи літака малайзійських авіаліній, яка сталася в липні на Донеччині. Апакан висловив вдячність українській владі за підтримку в цій роботі. "Що стосується MH17, то ми готові продовжити роботу й тісно співпрацювати з українською владою", – сказав він.

Незадоволених вистачає

Водночас на адресу місії в Україні останнім часом лунає чимало критики. Командувачі силами Антитерористичної операції (АТО) на Донбасі незадоволені роботою спостерігачів від ОБСЄ, зокрема, через скорочення кількості патрулів спостереження після того, як були посилені обстріли українських позиції з боку озброєних сепаратистів та російських найманців. Командир полку спеціального призначення "Азов" Андрій Білецький, виступаючи на українському телебаченні, нещодавно заявив, що міжнародні спостерігачі не допомагають українським військовим, а навпаки "чинять досить сильний проросійський вплив". Як приклад він навів той факт, що 40-кілометрова буферна зона між Маріуполем та Новоазовськом, з якої українці відійшли після укладення мінських угод, "тепер окупована росіянами, хоча мала стати зоною делімітації".

Водночас лідер групи "Інформаційний опір" Дмитро Тимчук у ЗМІ заявив про використання сепаратистами автомобілів із символікою ОБСЄ. "За нашими даними, на них пересуваються лідери сепаратистських угруповань", – заявив Тимчук. Це підтвердили, в тому числі, й самі спостерігачі місії.

Посол США в ОБСЄ Деніел Бер назвав незадовільним той факт, що організація має спостерігачів лише у двох пунктах пропуску на російсько-українському кордоні - в Гуково та в Донецьку Ростовської області. За словами посла, така присутність є "значною мірою неадекватною". Він вважає, що слід якнайскоріше розширити присутність спостерігачів "географічно та подовжити її в часі". Збільшити кількість спостерігачів до півтори тисячі осіб організацію закликав і президент України Петро Порошенко.

Спостерігачі ОБСЄ – не миротворці

На думку керівника центру політичних досліджень "Пента" Володимира Фесенка, в роботі місії ОБСЄ спостерігається брак ресурсів та дуже повільна процедура ухвалення та реалізації рішень. "З часу підписання мінських угод минуло майже півтора місяці, і лише тепер перші два безпілотники потрапили до України. А Порошенко говорив, що потрібно 29 безпілотників", – сказав експерт у розмові з DW. За його словами, коли перемир'я порушено, а обстріли позицій українських силовиків продовжуться, беззбройні спостерігачі від ОБСЄ дійсно не можуть там працювати. А це, в свою чергу, не дає можливості якнайшвидше забезпечити припинення подібних порушень перемир'я, резюмував він.

Київський політолог Сергій Таран натомість вважає, що проблема полягає, зокрема, і в тому, що ОБСЄ просто немає досвіду роботи з таким конфліктом, як той, який триває нині на Донбасі. За його словами, зусилля міжнародних організацій ефективні лише тоді, коли ці організації підтримують угоди між державами та сприяють їхньому виконанню. Та очікувати від ОБСЄ вирішення всіх проблем не можна, застерігає він. "ОБСЄ не може встановити контроль за прикордонними пунктами, припинити бойові дії, не може ввести свої війська, бо їх у неї просто немає", – резюмував експерт.