Повноваження ЦВК

Центральна виборча комісія (ЦВК) має самостійно встановити результати виборів на 13 проблемних округах і призначити перевибори там, де встановити результат не можливо. Така вимога міститься в заяві, яку підписали і передали ЦВК лідери Об’єднаної опозиції, об’єднання «Свобода» та партії «Удар». «Ми вимагаємо від ЦВК прийняти до свого провадження ці справи самостійно, без корумпованих ОВК, які за гроші на підставі сфальшованих і куплених судових рішень, віддали незаконну перемогу кандидатам від влади», - наголосив голова ради Об’єднаної опозиції «Батьківщина» Арсеній Яценюк.

Однак, на думку екс-голови ЦВК, Ярослава Давидовича, опозиційним силам не варто надто покладатися на чесність членів нинішнього складу Центральної виборчої комісії. Давидович нагадує, що кожен з членів представляє в ЦВК інтереси окремих політичних сил і тому не варто дивитись на них як на незалежних «адвокатів інтересів виборців». «Я сумніваюсь, що члени ЦВК зроблять чесний крок. Адже їхня позиція була видна ще при формуванні комісій. Тоді у ЦВК запевняли, що все законно. Тепер там всюди проблеми», - зауважив Давидович у розмові з Deutsche Welle.

Без повноважень

Нині в членів ЦВК дуже звужені повноваження. За новим законом про вибори, який Верховна Рада ухвалила майже рік тому, члени Центральної виборчої комісії не можуть самостійно переглядати результати голосування. Як пояснив радник з юридичних питань Міжнародної фундації виборчих систем Денис Ковриженко, зобов’язати голову виборчої комісії скласти уточнений протокол голосування у разі розходження даних - єдине, що тепер можуть зробити представники ЦВК.

«Існують певні зобов’язання членів ЦВК з виконання тих чи інших дій, але, з іншого боку, в ЦВК немає достатньо повноважень оцінювати результати голосування на певних дільницях, приймати рішення про повторний підрахунок голосів тощо», - наголошує Ковриженко. Він уточнив при цьому, що ситуація в різних проблемних округах відрізняється і відповідно і повноваження ЦВК, як це не абсурдно, в різних округах різняться.

Бачили очі, що брали

Напередодні ЦВК визнала, що на п’яти округах встановити результати виборів не можливо і запропонувала Верховній Раді призначити перевибори. За словами Ковриженка, про всі підводні камені нового закону про вибори українських парламентарів попереджали міжнародні експерти, зокрема і Венеціанська комісія. Тоді застереження депутати проігнорували. За закон у листопаді 2011 року проголосували як представники провладної більшості, так і опозиції з фракції БЮТ та НУ-НС.

Тоді ж опозиціонери запевняли, що вибрали «менше зло» та підписалися під законом про вибори. А тепер, як зауважують оглядачі, самі ж від нього й потерпають. На знак протесту проти маніпуляцій під час підрахунку голосів опозиція пригрозила онулити свої списки. Втім і тут є багато юридичних «але».

Якщо мажоритарники відмовляться від своїх мандатів, то переможця в цих округах не буде і там справді доведеться призначати перевибори, каже експерт з виборчого законодавства Центру політико-правових реформ Ярина Журба. При цьому вона звернула увагу ще на таку деталь: якщо ж складати мандати по партійних списках, то після тих, хто відмовився від свого мандату автоматично визнаються депутатами ті, хто йде далі по списку.

Суб'єктивні фактори

«Теоретично можна, щоб 151 новообраний депутат склав свої повноваження. Але є низка суб’єктивних факторів – як переконати людей це зробити», - каже Журба. За її словами, цьому мають передувати серйозні переговори.

Крім того, «обнулення» виборчих списків, на думку експертів Центру політико-правових реформ, не гарантуватиме опозиції призначення позачергових виборів до Верховної Ради України. «У законі про вибори це не врегульовано. Це питання відкрите», - підтвердив радник з юридичних питань Міжнародної фундації виборчих систем Ковриженко. За нинішніх умов, наголошують експерти, опозиції нічого іншого не лишається, як покладатися на Вищий адміністративний суд України.