Зарплати в конвертах

Уряд пропонує українцям платити лише 9 податків замість двадцяти двох, скасувавши чи об’єднавши інші платежі. Про це йдеться у концепції реформування податкової системи України, розробленої урядом на чолі з Арсенієм Яценюком. Документ передбачає скасування збору за місця паркування автомобілів, туристичного збору, податку на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства та інших.

Надходження від податку на нерухоме майно та фіксований сільськогосподарський податок уряд пропонує залишати у місцевих бюджетах. "Скорочення податків - хороша ідея, - каже генеральний директор Спілки підприємців малих, середніх та приватизованих підприємств В'ячеслав Биковець. - Податок на розвиток садівництва у нас є, а розвитку галузі та українських фруктів - немає. У нас яблука з Польщі, персики з Греції, виноград – з Туреччини."

Зарплати "в конверті"

Биковець каже, що підприємцям найбільше дошкуляє не кількість податків, а сплата зарплатних податків, зокрема обтяжливий соціальний внесок. В уряді визнають, що навантаження на фонд оплати праці в Україні в півтора рази більше, аніж в країнах ЄС. Якщо в Євросоюзі у середньому підприємці відраховують 36 відсотків податків та соціальних внесків з зарплати своїх робітників, то в Україні ця ставка сягає 55 відсотків. "Левова частка заробітних плат в Україні виплачується "в конвертах". Тіньова економіка, тіньові зарплати, а потім - відсутність пенсій, соціальних пільг і допомоги. Так само й відсутність коштів в державному бюджеті", - констатує прем’єр-міністр Арсеній Яценюк.

"Шкурка вичинки не варта"

Аби змінити ситуацію у кабміні пропонують два варіанти. Перший полягає в тому, що всім працюючим встановлюється фіксована плата у розмірі 41 відсотка з мінімальної зарплатні, а все, що вище мінімальної зарплатні оподатковується по 15 відсотків. За розрахунками уряду, це дасть майже трикратне зменшення єдиного соціального внеску. Другий варіант встановлює оподаткування мінімальної заробітної платні в розмірі 37 відсотків, але тоді всі заробітки, які перевищують мінімальну зарплатню оподатковуватимуть за ставкою 19 відсотків.

В’ячеслав Биковець впенений, що запропоновані схеми не допоможуть зробити зарплати "чистми"."За такими схемами працедавець офіційно платитиме робітникові мінімальну зарплату, а все інше видаватиме у конверті. Для підприємців немає стимулу працювати по-іншому", – зазначив генеральний директор Спілки підприємців малих, середніх та приватизованих підприємств.

Погоджується з цим і аналітик Міжнародної фінансової корпорації Світового банку Сергій Осаволюк. Ця структура щороку складає рейтинг ведення бізнесу Doing Business. "Адміністрування податків не надто змінюється. Не скорочується дурна зайва робота з обрахунку. Потрібні для цього люди. Це ще витрати. І виходить, що шкурка вичинки не варта. Тому залишається спокуса просто дати працівникам зарплату в конверті", - зазначає Сергій Осавалюк. Втім в уряді не погоджуються, адже передбачили спрощений обрахунок, щоправда лише одного платежу – податку на прибуток.

Прогресивна шкала

Окрім цього у кабміні розглядають можливість підняти відсоткову ставку на податок з фізичних осіб в залежності від того, хто скільки отримує доходу. Уряд розробив шість варіантів прогресивного податку "більше отримуєш, більше платиш". В кабміні порахували, що завдяки цьому в держбюджет можна додатково акумулювати від двох до 15 мільярдів гривень. Зараз, коли до всіх застосовується однакова ставка - 15 відсотків - в держбюджет завдяки зрівняному податку з фізичних осіб надходить близько 59 мільярдів гривень.

У запропонованій урядом концепції ставки коливаються від 15 до 25 відсотків. Максимально пропонується обкладати доходи у 20 000 - 50 000 гривень. Для тих, хто отримує солідну зарплату, це означатиме необхідність платити більше податків.

Без комплексних реформ

Економісти ж наперебій кажуть про необхідність радикальних реформ. За словами голови комітету економістів України Андрія Новака, без комплексних змін у бюджетному, митному кодексах та за повномасштабної пенсійної реформи проблеми тонізованої економіки не вирішити."Зарплати не стільки в тіні, як митні платежі. Зараз наповнити скарбницю може податок на додану вартість, ввізне та вивізне мито, акцизи. Треба саме там наводити порядок", - наголошує Новак.

Однак, на його думку, серйозних намірів це робити уряд не демонструє, адже міністерства вже почали складати проект бюджету на 2015 рік за чинною зараз податковою системою. "Парламент от-от розпустять. Депутати не встигнуть проголосувати за зміни до податкового кодексу, тому бюджет складатимуть за тим що є. Отже, 2015 рік вже втрачаємо для реформ", – констатує економіст.

Однак урядовці більш оптимістичні. "Ми сподіваємося, що у вересні вдасться ухвалити закони в парламенті, вони почнуть діяти з 1 січня", - сказав журналістам міністр економічного розвитку України Павло Шеремета. Він переконаний, що ефект відчують за півроку.