Чи посприяє збільшення місії ОБСЄ спокою на Донбасі

Візит австрійського міністра закордонних справ і чинного голови Організації з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ) Себастіана Курца до України 7 червня приніс новину про збільшення Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ на Донбасі з близько 700 до 1000 спостерігачів. За словами Курца, зараз також обговорюється питання про поліпшення технічних можливостей місії, аби ефективніше контролювати стан справ у нічний час.

Своєю чергою, українська сторона хоче більшого. Попри визнання главою МЗС України Павлом Клімкіним того факту, що місія на сьогодні є єдиним способом контролю "російського агресора", міністр зауважив - цього, на його думку, недостатньо. Він впевнений - без озброєної поліцейської місії ОБСЄ та постійного контролю з її боку за ділянкою кордону, нині непідконтрольною українській владі, перехід до питання місцевих виборів на окупованій частині Донбасу неможливий. "Поліцейська місія - це питання, яке обов'язково має бути погоджено", - заявив Клімкін під час спільної прес-конференції зі своїм австрійським колегою.

Технічне рішення?

Важливість Спеціальної моніторингової місії (СММ) ОБСЄ на Донбасі визнають українські експерти. Заступник директора Центру досліджень армії, конверсії та роззброєння Михайло Самусь запевняє - присутність міжнародних спостерігачів у зоні конфлікту не дає проросійським бойовикам можливості діяти безконтрольно, тож це стабілізує ситуацію. До того ж, завдяки місії світова спільнота має надійне джерело неупередженої інформації з Донбасу, що також грає на руку Україні, впевнений експерт.

Утім, на його думку, збільшення складу місії на 300 осіб не вплине відчутним чином на перебіг подій на сході України. "В масштабах країни і навіть у масштабах Донбасу, це дуже небагато людей, аби принципово підвищити ефективність виконання місією власних завдань", - каже Самусь. За його словами, збільшення місії найвірогідніше має суто технічні причини. "Думаю, що у самій місії це розглядають як можливість поліпшити умови спостереження та вирішити організаційні питання - наприклад, зняти підвищене навантаження з деяких патрулів, що виникло через невелику загальну кількість спостерігачів", - пояснює експерт.

Колишній міністр закордонних справ України Володимир Огризко вважає, що оголошене Курцом рішення поки зарано вважати остаточним. Він нагадує - аби сприймати збільшення місії як доконаний факт, варто дочекатися рішення постійної ради ОБСЄ. Перепоною цьому може стати позиція Москви, яка, на думку дипломата, не має жодної мотивації сприяти стабільності на Донбасі. "Збройний конфлікт на сході України - це засіб, за допомогою якого Кремль тримає в напрузі як Київ, так і Захід, тому не в його інтересах сприяти поліпшенню ситуації", - пояснює Огризко.

Озброєні, але нереальні

На перспективи озброєної поліцейської місії ОБСЄ на Донбасі Самусь дивиться скептично. За його словами, представники цієї організації ніколи не займалися миротворчими операціями, вони є нейтральними спостерігачами, завдання яких - фіксувати дотримання усіма сторонами досягнутих домовленостей. На думку експерта, справжньої нормалізації ситуації можна було би досягти лише за умови введення на територію конфлікту озброєної миротворчої місії ООН. Однак Самусь попереджає - чисельність такої місії має бути значно більшою за нинішній контингент спостерігачів. "Потрібно близько 20 тисяч осіб із правом застосовувати зброю, аби вони мали можливість реально контролювати стан справ", - пояснює військовий експерт.

Огризко додає - сподівання України на озброєну поліцейську місію, а тим більше - миротворців ООН навряд чи мають шанси реалізуватися. Відрядження такої місії на Донбас, на думку дипломата, було б вигідним і Заходу, і Україні, адже це дійсно могло би допомогти припинити кровопролиття. "Але позиції сторін настільки протилежні щодо цього питання, що для Москви погодитися на таку місію дорівнювало би поразці", - пояснює Огризко.