Чи зможе Мадрид вирішити каталонський конфлікт

Іспанський уряд на позачерговому засіданні 21 жовтня ухвалив низку заходів, спрямованих на "відновлення законності і конституційного ладу" в Каталонії. Цей лад, на думку іспанського кабінету, порушили спроби уряду автономії проголосити незалежність. Вжиті урядом заходи - в рамках 155-ї статті конституції Іспанії, яка передбачає в разі необхідності запровадження прямого урядування автономії з Мадрида. Запрацюють самі ці заходи лише після схвалення Сенатом, верхньою палатою Генеральних Кортесів (парламенту), який збереться 27 жовтня. Проте спостерігачі вже зараз намагаються оцінити урядову ініціативу з точки зору її ефективності для подолання каталонської кризи.

Вимушене рішення

Глава уряду Іспанії Маріано Рахой у своєму виступі за підсумками засідання кабінету назвав застосування 155-й статті заходом "вимушеним і надзвичайним". Ідеться, як пояснив Рахой, про необхідність подолати "неприйнятну ситуацію", що склалася. Вона характеризується "непокорою каталонської адміністрації іспанському законодавству", чим завдається "величезної шкоди" як  інтересам Каталонії, так і Іспанії в цілому. Тож мета дій уряду, мовляв, - підтримка "законності, соціального миру, забезпечення економічного зростання, прав і свобод громадян".

Рішення уряду прокоментував на прохання DW професор політології Мадридського університету Алехандро Пералес Гарсія. Він нагадав, що в Каталонії 1 жовтня всупереч забороні Конституційного суду було проведено референдум про незалежність. Потім місцева адміністрація, спираючись на результати референдуму, який "бойкотувала більшість населення і який проводився з порушеннями загальноприйнятих норм голосування", анонсувала створення суверенної Каталонській республіки. Все це, за словами експерта, "суперечить конституції Іспанії, що не допускає розколу країни".

Контроль із центру

"Положення 155-й статті передбачають відставку глави регіональної адміністрації та регіональних міністрів, які в Каталонії іменуються "радниками", - пояснив далі Пералес Гарсія. Таким чином буде позбавлений своїх повноважень глава Каталонії Карлес Пучдемон і його 13 радників.

Тимчасово очолить автономію високопоставлений чиновник з Мадрида. Щодо цього називається ім'я Роберто Бермудеса де Кастро, заступника міністра з питань територіальних адміністрацій Іспанії.

Професор вказав, що тимчасовий глава автономії і призначені з числа мадридських функціонерів керівники каталонських галузевих відомств будуть забезпечувати нормальну роботу місцевої адміністрації до дострокових виборів нового парламенту і, відповідно, формування нового регіонального уряду. При цьому повноваження нині чинного каталонсього парламенту будуть обмежені. Він, зокрема, не зможе контролювати роботу тимчасової адміністрації.

Щодо виборів, то вони мають відбутися в термін не пізніше шести місяців. Все буде залежати від того, як швидко вдасться нормалізувати ситуацію в регіоні. Якщо особливих проблем не виникне, то вони можуть відбутися вже наприкінці січня 2018 року, зазначив експерт, підкресливши, що, на його думку, вжиті заходи "виявляться цілком ефективними і достатніми для подолання нинішньої кризи".

Цю точку зору поділяє і каталонський соціолог Жорді Ріполл. Утім, у інтерв'ю DW він зазначив, що опитування, проведене на минулому тижні Кабінетом соціальних досліджень Каталонії, провідним центром вивчення громадської думки в регіоні, показало, що дві третини опитаних каталонців висловлюються за якнайшвидше проведення дострокових виборів - "для подолання ситуації, що склалася". При цьому виявилося, що за вибори виступає і приблизно половина осіб з тих, хто донедавна виступали лише за проголошення незалежності, підкреслив соціолог.