Чому зменшення акцизу на "б/у" авто не зробило їх доступними
9 грудня 2016 р.
Законопроект, що передбачав значне зниження ставки акцизного збору на імпортні вживані автомобілі, Верховна Рада України ухвалила в останній день травня 2016 року. Президент країни Петро Порошенко підписав новий закон, і він набув чинності першого серпня. З цього дня акцизний збір на ввезення автомобілів, двигуни яких відповідають екологічному стандарту "Євро-5", був знижений у 7-28 разів та майже зрівнявся зі збором, що стягується з нових авто. Такий "пільговий" період діятиме до 31 грудня 2018 року.
Втім, закон містить чимало обмежень, які із самого початку викликали у експертів питання щодо того, чи відчують на собі його дію звичайні українці. Перш за все, йдеться про стандарт "Євро-5". Авто із відповідними двигунами почали виробляти лише наприкінці 2009 року, а це значить, що нові правила стосуватимуться далеко не найдешевшого сегменту вживаних машин. До того ж одна юридична чи фізична особа має право завозити за зниженою ставкою лише одне авто на рік, і наступні 365 днів відчужувати його не можна. DW спробувала з'ясувати, чи допоміг новий закон зробити вживані авто доступнішими для українців.
Відчутне зростання
Ще на початку осені голова Державної фіскальної служби Роман Насіров поспішив прозвітувати, що лише за перший місяць, відколи закон про стимулювання ринку вживаних авто став чинним, українці ввезли за новим акцизом 1315 машин. Але, якщо врахувати той факт, що за весь попередній 2015 рік в Україну було ввезено 14,2 тисячі вживаних авто, стає зрозумілим, що проривом це назвати не можна. Але із плином часу ринок почав пристосовуватися до нових умов, і цифри почали стрімко зростати.
За словами керівника компанії AUTO-Consulting Олега Омельницького, у листопаді за новим акцизом завезли вже близько 3,5 тисячі вживаних автомобілів. Він каже, що особливо відчутним є зростання імпорту у порівнянні з червнем та липнем - нинішні показники майже в десять разів більші за тодішні.
Омельницький, однак, додає, що ці цифри менші за раніше прогнозовані його компанією, адже обмеження на перепродаж досить сильно вплинуло на попит. Але тенденція, за його словами, залишається висхідною. Особливо відчутним це може стати через рік, коли придбані за новими правилами машини вже буде можна збувати третім особам, адже це може ще трохи пришвидшити темпи завезення вживаних авто з-за кордону. Водночас, за словами Омельницького, зменшення акцизів на вживані автомобілі вже зараз трохи гальмує ріст ринку нових авто. Продажі нових машин зросли на 48 відсотків у порівнянні із минулим роком, проте ця цифра могла бути навіть більшою, якби не зменшені акцизи на "б/у" авто.
Закон для заможних
Утім, вирішального впливу на український ринок вживаних авто нововведення не мали, розповідає голова Всеукраїнської асоціації автоімпортерів і дилерів Олег Назаренко. "За останні два-три роки вартість вживаних автомобілів в Україні сильно впала. А в Європі машини, молодші за п'ять років, не такі вже й дешеві", - каже експерт. Український ринок наситили машини, які збіднілі українці продають через неспроможність виплачувати кредити та заправляти їх. Пропозиція на ринку "б/у" авто довгий час перевищувала попит також через значну кількість "віджатих" автомобілів з Донбасу та машин із кримською реєстрацією, які продавали в Україні. Вплинуло на ринок і зниження купівельної спроможності населення. З усіх цих причн, на думку експерта, зменшення акцизів не могло зробити революцію на вітчизняному авторинку.
"Авто, що прослужило не більше п'яти років, може обійтися у вісім-десять тисяч євро навіть у Європі, - розповідає Назаренко. - А вже незабаром в Україні почнуть діяти стандарти "Євро-6", і це значить, що автомобіль, вироблений до 2016 року, ввезти вже не вийде". На думку експерта, не кожен українець може дозволити собі подорож за кордон із щонайменше десятком тисяч євро у кишені, походження яких потім доведеться пояснювати фіскальним органам.