1. Перейти до змісту
  2. Перейти до головного меню
  3. Перейти до інших проєктів DW
Закон і право

Як влада в Польщі тисне на опальних суддів

Моніка Серадзька | Стас Соколов
17 серпня 2017 р.

Націонал-консервативний уряд Польщі намагається взяти правосуддя під свій контроль. У межах судової реформи міністр юстиції Польщі отримав безпрецедентні повноваження, критично налаштовані судді опинилися під тиском.

https://p.dw.com/p/2iOix
Поляки на протестах виступають проти можливої диктатури ПіС, липень 2017 року
Поляки на протестах виступають проти можливої диктатури ПіС, липень 2017 рокуФото: picture-alliance/dpa/J. A. Nicolas

Сонячного липневого дня демонстранти збираються перед будівлею Сейму у Варшаві. Вальдемар Журек звертається до натовпу: "Конституція - наш найвищий закон. Тому боронитиму її до останнього. Я обіцяв це у свої суддівській присязі". Лунають оплески.

Журек - суддя та речник Національної ради юстиції. Цей орган наглядає за незалежністю судової гілки влади. Водночас реформа правосуддя, яку в Польщі розпочав націонал-консервативний уряд, має зробити цю установу підконтрольною владі.

"Це війна за верховенство права, яка починається просто тут", - каже Журек у розмові з DW. За його словами, уряд прагне змінити державу завдяки "простим законам". "Але ж на те вони не мають жодних повноважень, адже у парламенті у них немає необхідної конституційної більшості", - обурюється суддя. Один з таких законів якраз набув чинності. Він надає міністрові юстиції право призначати голів суддів загальної юрисдикції, а також звільняти їх.

Кафка по-польськи

Але така сміливість та критичне ставлення Журека створюють для нього чимало ризиків. Уже кілька місяців він відчуває себе, наче у "лабіринті абсурду". "Раптом виявилося, що хтось порпається у моїх справах", - каже він. Офіційно проти судді розслідування не ведуться, навпаки - формально його взяли під захист.

Реформа правосуддя у Польщі: Польський суддя Вальдемар Журек
Польський суддя Вальдемар ЖурекФото: Pressestelle des Landesrichterrates

Прокуратура начебто зі ЗМІ дізналася, що він розповів колегам про погрози, що йому надходять. Тільки річ у тім, що він ані скаржився, ані подавав заяву до поліції. Прокуратура, утім, почала діяти. Та замість пошуків автора листів почали прослуховувати Журека.

Слідчі скоро доберуться з обшуком і до його комп'ютера з усіма даними та контактами, побоюється правник. "Уже зараз вони перевіряють мої телефонні розмови - без моєї згоди", - каже Журек. Польські закони це дозволяють. Юрист переконаний, що листи з погрозами - лише привід для прокуратури поставити його під контроль.

Дивні допити

Побоювання судді підтверджуються новими розслідуваннями антикорупційного відомства. Вони почалися "геть випадково" лише зараз із перевірки його податкових декларацій за останні роки.

"Слідчий запитує, наприклад, скільки грошей у мене на рахунку було п'ять років тому, - ділиться Журек досвідом допиту. - Кажу, мовляв, стільки, скільки вказано в моїй декларації. Та вони прискіпуються далі - чи було там п'ять тисяч злотих? Чи було менше або більше п'яти тисяч злотих? Але ж точно я вже й не пригадаю".

Протести у Варшаві проти реформи правосуддя, 24 липня 2017 року
Протести у Варшаві проти реформи правосуддя, 24 липня 2017 рокуФото: picture-alliance/dpa/J. A. Nicolas

Сума, що цікавить слідчих, не така вже й велика - приблизний еквівалент тисячі євро, дещо більше середньої зарплатні в Польщі. Поводження влади з ним суддя вважає причіпками. В антикорупційному відомстві розмовляти з DW відмовились, обмежившись лише письмовою заявою: перевірка податкових декларацій судді є, за твердженням цієї установи, рутинною справою. Чиновники посилаються на повідомлення інтернет-порталів, які пишуть про начебто "чималі статки" судді. Конкретних звинувачень, утім, не висувають.

Суддівська "каста"

До нападок з боку лояльних урядові ЗМІ Журек уже звик. Він захищає інтереси "старої суддівської касти", складеної зі старих комуністів, закидають йому публіцисти, наближені до нині правлячої в Польщі партії "Право і Справедливість". "Уряд виставляє нас як еліту, пов'язану зі старою системою, яка прагне стати на заваді реформам", - каже правник. Те, що 47-річний суддя в соціалістичній Польщі був ще юнаком та входив до опозиційного руху, а не до комуністичних організацій, ролі не грає.

Та все ж Журек не має значного оптимізму щодо найближчого майбутнього. Він не вірить, що "сірий кардинал" Польщі Ярослав Качинський відреагує на критику з Брюсселя й протести співвітчизників і відмовиться від жорсткого націонал-консервативного курсу перебудови держави. Певно, він уперто рухатиметься в напрямку своєї мети - поставити правосуддя повністю під контроль влади, додає правник.

Похмурі перспективи правової держави

Уже зараз у польському Конституційному суді переважають провладні судді, образ цієї установи як незалежної похитнувся. Багато хто в Польщі уже називає її "муляжем". Свіжий закон непропорційно посилює позиції міністра юстиції, який водночас є і генеральним прокурором, в порівнянні зі суддями. От уже кілька днів, як міністру дозволили відкликати чи навіть звільняти голів судів загальної юрисдикції та їхніх заступників, не пояснюючи причин.

Ярославу Качинському (в першому ряду в центрі) закликають намагання сконцентрувати владу в руках ПіС
Ярославу Качинському (в першому ряду в центрі) закликають намагання сконцентрувати владу в руках ПіСФото: Reuters/Agencja Gazeta/S. Kaminski

Два інших закони заблокував президент Польщі Анджей Дуда. Вони мали б ще більше послабити Національну раду юстиції та Верховний суд. У якій формі вони набудуть чинності, зараз ніхто не може передбачити. Качинський намагається, попри протести, встановити свій контроль і над Верховним судом. Останній виносить ухвали зокрема щодо чинності виборів.

Вальдемар Журек очікує, що скоро втратить свою посаду судді в краківському окружному суді. Через три тижні після свого критичного до влади виступу на демонстрації у Варшаві він дізнався, що йому загрожує ще й дисциплінарне провадження  через його політичну ангажованість. Наче розслідувань "для його захисту" не достатньо. Опускати руки правник, однак, не збирається.

Як суддя у Польщі бореться за незалежне правосуддя (14.08.2017)