Перспективи української ГТС

Про проведення заходу для обговорення можливості створення міжнародного консорціуму з управління українською газотранспортною системою було домовлено у лютому на саміті ЄС-Україна. Проте поки що, здається, учасники заходу поговорять тільки про модернізацію української ГТС: за кілька днів до зустрічі в Брюсселі посол Росії в Україні повідомив про відмову від участі у круглому столі російської сторони. Напередодні круглого столу DW поспілкувалась з єврокомісаром Ґюнтером Еттінґером.

Deutsche Welle: Минулого тижня уряд України вніс до парламенту законопроект, ухвалення якого уможливить приватизацію НАК "Нафтогаз України" та її дочірніх підприємств. Експерти побоюються, що "труба" опиниться в руках росіян. Яку роль цей факт відіграє на зустрічі у Брюсселі? Чи надасть ЄС Україні кошти на модернізацію ГТС?

Ґюнтер Еттінґер: Декілька аспектів цього законопроекту очікувались давно. Йдеться, наприклад, про приватизацію "Нафтогазу" та деяких його дочірніх підприємств, а також уможливлення появи приватизованого оператора ГТС та консорціуму з управління сховищами, який надаватиме в оренду сам газогін і підземні сховища. Ми також розуміємо, що законопроект передбачає можливість приватизації газотранспортної системи та підземних газових сховищ.

Єврокомісія і надалі готова активно підтримувати модернізацію газотранспортної інфраструктури України. Проте роль Комісії у процесі обмежена функцією координатора міжнародних фінансових організацій. Самі ж рішення щодо можливих кредитів кожна з цих організацій ухвалюватиме відповідно до власних правил і процедур. Ми розуміємо, що Європейський інвестиційний банк та Європейський банк реконструкції та розвитку перебувають у тісному контакті з Україною щодо надання зазначених позик.

Мандат єврокомісара з енергетики поширюється на безпечне енергозабезпечення споживачів в ЄС. Однією з найбільших проблем України, на якій наголошують і західноєвропейські політики, є корупція. Яким чином у цьому контексті убезпечиться ЄС, якщо буде ухвалено рішення про фінансування модернізації української ГТС?

В ЄС глибоко переконані - власний інтерес України в тому, щоб будь-які досягнуті домовленості не суперечили її зобов'язанням перед Європейським енергетичним співтовариством. Членство України у ЄЕС - це стимул, аби працювати на створення економічно життєспроможного, конкурентоздатного, прозорого, стабільного й інтегрованого енергетичного ринку, який приваблюватиме необхідні інвестиції. Саме це підвищить рівень енергетичної безпеки України та захистить її на енергетичному ринку від наслідків залежності від антиконкурентних дій одного головного постачальника. Реверсні поставки газу з ЄС до України - конкретний тому приклад.

Протягом минулого року транзит газу Україною зменшився на 20 відсотків. Прогнози на наступні роки теж негативні. Останнім часом Україна намагалась блокувати запуск газогону "Південний потік" через свою участь у ЄЕС. Чи вплинуть ці обставини на перебіг перемовин щодо модернізації української ГТС?

Ні. В питанні української ГТС наша пропозиція залишається в силі: тристоронні консультації щодо транзиту газу, якщо Україна і Росія у них зацікавлені. Ми готові сприяти у разі, якщо буде гарантовано дотримання міжнародного та європейського законодавства, у тому числі і положень договору про Енергетичне Співтовариство. Ми вважаємо, що прагматичне рішення, яке дозволить прозоре та недискримінаційне управління українською ГТС, може бути знайдено саме в рамках членства України у ЄЕС.

Наша позиція щодо проекту "Південний потік" залишається незмінною: цей газолін для ЄС не є пріоритетним. Наш пріоритет це - прямий доступ до газу в Каспійському регіоні. Водночас ми не збираємось нав'язувати будь-які нераціональні чи невиправдані вимоги регулятивного характеру.

Україна позиціонує себе як унікальну систему газових резервів потужністю у 30 мільярдів кубометрів газу, що, вочевидь, убезпечує потреби ЄС. Наскільки це важливо для ЄС?

Україна справді має великий потенціал для збереження газу у підземних сховищах. Загалом це 31 мільярд кубометрів у порівнянні з 95-ма кубометрами у цілому в Євросоюзі. Це може мати великий потенціал для України і ЄС у питаннях резервного збереження газу тоді, коли у ньому немає потреби - наприклад, в літній період, і його використання у разі потреби чи взимку.

Що ви очікуєте як учасник круглого столу?

Для обговорення розвитку українського газового ринку та змін на ньому до участі у заході ми запросили представників країн-членів Євросоюзу, газових компаній, фінансових інституцій. У фокусі дискусій перебуватимуть перспективи розвитку українського газового ринку, в тому числі видобуток неконвенційного газу, а також ключова роль України як потенційного східноєвропейського газового "хабу" з використанням українських газових сховищ та двосторонніх газових потоків.

Крім того, ми обговоримо перспективи транзиту газу через Україну, беручи до уваги можливість тристороннього європейсько-російсько-українського консорціуму, а також ініціативи з модернізації української ГТС, які підтримує Євросоюз.