中國公佈《反間諜安全防範工作規定》

（德國之聲中文網）本周一(4月26日)，中國國家安全部公佈了《反間諜安全防範工作規定》（簡稱：《規定》），給各個單位制定反間諜防範級別提供了法律框架。並明確了國家安全機關按照管理權限對反間諜安全防範工作負有業務指導和督促檢查責任。《規定》從公佈之日起施行。

此次公佈的《反間諜安全防範工作規定》是《中華人民共和國反間諜法》在執行層面上的內容補充。後者於2014年11月在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過。中國國家主席習近平當時簽署第16號主席令予以公佈。當時《反間諜法》的施行，意味著1993年通過的《中華人民共和國國家安全法》被予以廢止。

定義「重點責任單位」

新公佈的《反間諜安全防範工作規定》從責任、阿桑奇：拜登政府不放過 24組織聲援指導、檢查和法律責任幾個方面對中國各大機關、團體、企業事業組織和其他社會組織落實反間諜安全防範責任制定了明確的框架。規定上述單位「應當對本單位的人員進行維護國家安全的教育，動員、組織本單位的人員防範、制止間諜行為和其他危害國家安全的行為。」

《規定》在第九條定義了反間諜安全防範工作的「重點責任單位」，明確指出應「做好本單位出國（境）團組、人員和長期駐外人員的反間諜安全防範行前教育、境外管理和回國（境）訪談工作」。屬於應該執行上述規定的單位，包括中國的各類科研機構。

鼓勵舉報 保安全

同時，新《規定》還指出公民、組織可以通過國家安全機關專門設立的舉報受理電話、網路舉報受理平台或者國家安全機關公佈的其他舉報方式，舉報間諜行為和其他危害國家安全的行為，以及各類反間諜安全防範問題線索。因舉報間諜行為或者其他危害國家安全行為，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，可以向國家安全機關請求予以保護。中國的國家安全機關應當會同有關部門依法採取保護措施。

在執行反間諜安全防範檢查時，新規允許中國國家安全機關通過查驗電子通信工具、器材等設備、設施，對機關、團體、企業事業組織和其他社會組織的反間諜安全防範工作進行檢查。此外，國家安全機關還可以對使用專用設備，對有關部位、場所、鏈路、網路進行技術檢測。對有關設備設施、網路、系統進行遠程技術檢測。

在問責機制中，新規定建議對未執行間諜安全防範的領導人員和直接責任人員「依規依紀依法予以處理」，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

在美國的「中國間諜」

在包括美國、加拿大、澳洲等西方國家和中國的關係因華為、新疆和香港等問題不斷陷入緊張的背景下，《反間諜安全防範工作規定》凸顯了中國對相關領域潛在威脅的重視。近年來，不斷有華人或與中國有關係的人在美國因涉嫌為中國從事間諜活動被捕，包括中國女間諜「方芳」（英文名Christine Fang）以及因被控竊取及走私醫學樣品而被一度逮捕的中國籍哈佛學者鄭灶松。美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）2020年9月在接受《紐約郵報》（New York Post）採訪時表示，紐約的中國領事館正被中共用作在美國從事間諜活動的主要中心，"他們在從事一些活動，已經越過了正常外交活動的界線，更類似於間諜所做的事情"。

美國也有非常嚴格的反間諜法(Espionage Act)。美國國家安全局前雇員斯諾登就是被控違反《間諜法》及盜竊政府財產。另外，美國還根據間諜法對維基解密創始人阿桑奇提出17項指控。如果定罪，阿桑奇可能面臨長達175年監禁。美國不承認阿桑奇是記者，因此說指控無關新聞自由。

© 2021年 德國之聲版權聲明：本文所有內容受到著作權法保護，如無德國之聲特別授權，不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償，並受到刑事追究。