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中國推動立法:數據出境須安全評估

2022年2月10日

中國正在草擬中的一部工業和訊息化領域數據管理法規對數據出境做出更加嚴格的限制。而歐盟和美國間數據傳輸法規擱淺的問題,讓臉書母公司Meta漸失耐心。

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Symbolbild Spionage Affäre
圖片來源: Andreas Franke/picture alliance

(德國之聲中文網)據中國媒體報導,2月10日,《工業和訊息化領域數據安全管理辦法(試行)》再次公開徵求意見。

根據試行辦法,工業和訊息化領域數據處理者在中國境內收集和產生的重要數據和核心數據,法律、行政法規有境記憶體儲要求的,應當在境記憶體儲,確需向境外提供的,應當依法依規進行數據出境安全評估。

此外,非經工信部批准,工業和訊息化領域數據處理者不得向外國執法機構提供存儲於中國境內的工業和訊息化領域數據。

意見還提出,工業和訊息化領域數據處理者應當將本單位重要數據和核心數據目錄向地方工信主管部門或通信管理局備案。備案內容包括但不限於數據類別、規模、使用範圍、跨境傳輸、安全保護措施等基本情況,不包括數據內容本身。

工業和訊息化領域數據處理者還應當在數據公開前分析研判可能對公共利益、國家安全產生的影響,存在重大影響的不得公開。

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中國工信部起草的《工業和訊息化領域數據安全管理辦法(試行)(徵求意見稿)》2021年9月底首次向社會公開徵求意見。進行了修改後,目前再次公開徵求意見。與2019年5月發布的《數據安全管理辦法》以個人訊息和重要數據為主要管理對象不同,《工信數據管理辦法》主要關注工業和訊息化領域的數據。

假如歐洲數據去不了美國,祖克柏將關閉歐洲臉書?

通過立法加強對訊息數據跨境監管的,不只是中國。歐盟一直是數據保護領域立法的表率,近年來還因此與美国網路巨頭多有摩擦。

根據2016年歐盟通過的通用數據保護條例(GDPR),在歐盟範圍內收集用戶數據的公司需要在歐洲的伺服器上保存和處理數據。然而,Facebook 和 Instagram 的數據一部分在美国伺服器中。

Facebook的母公司Meta甚至再次暗示,如果歐盟和美國無法就數據共享達成新的協議,可能會關閉在歐洲的Instagram和Facebook。

Symbolbild Facebook und Instagram
圖片來源: DAVID H. CALZADA/Zoonar/picture alliance

Meta在日前提交給美國證券交易委員會的報告中表示,如果不能繼續將用戶數據傳輸回美國,則不排除考慮關閉在歐洲的Facebook和Instagram。

2020年7月,歐洲法院裁定,歐盟和美國之間的數據傳輸標準沒有充分保護歐洲公民的隱私。因此對美國公司將歐洲用戶數據傳回美國做出了諸多限制。當時,臉書就曾威脅要撤出歐洲。

現在Meta在寫給證監機構的報告中再次強調,如果現有的數據傳輸的標準協議和手段不能使用,公司可能無法向歐洲提供產品和服務。而Meta所指的數據傳輸,不僅包括數據跨境,也包括旗下不同平台,例如Facebook和Instagram之間的數據交換。

不過在歐洲媒體報導這一消息一天之後,Meta公開否任計劃撤出歐洲。2月9日,Meta歐洲公關部門負責人萊尼施(Markus Reinisch)表示,稱Meta威脅在歐洲關閉臉書等社交網站的報導"不符合事實",公司只是在例行報告中指出歐洲市場存在的業務風險。

(綜合報導)

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