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中聯部長北韓之行有點棘手

德國之聲中文網編輯部2005年2月21日

中國高級官員、 中共中央對外聯絡部部長王家瑞從2月19日起開始對北韓進行為期四天的訪問。王部長的北韓之行顯然比較棘手。

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金正日大壽圖片來源: AP

據中國官方媒體報導,王家瑞周日與北韓第二號領導人物,北韓最高人民會議常任委員會委員長金永南舉行了會晤。但中朝媒體均沒有透露王家瑞是否受到了北韓最高領導人金正日的接見。

10餘天前北韓正式宣佈擁有核武器並退出六方會談,使朝核危機驟然升級,也讓一直充當調停人和談判方的北韓最大的援助國中國感到顏面大失。中國將採取何種途徑促使北韓重返談判桌成為國際社會關注的焦點。

北韓無疑是中國最為棘手的夥伴,儘管北韓在能源供應和對外貿易上越來越依賴中國,但金正日政權卻遵循自己的外交政策,並不顧及中國的利益和臉面。北韓正式宣佈擁有核武器令北京方面感到吃驚和難堪,但作為北韓在世界上唯一的盟友,中國仍然呼籲各方保持耐心和鎮靜,並排除了對北韓實行經濟封鎖的可能性。分析家認為,避免朝核問題進一步升級是中方努力的目標,因為宣佈擁有核武器並不意味著北韓打出了最後一張王牌。

波昂國際轉換中心前負責人,北韓問題專家赫爾伯特.沃爾夫指出: 「有關專家認為,北韓在技術上具備生產核彈的能力,但它是否真的造出了核彈,我們並不知道。北韓的另一張王牌就是試射核彈,以證明其確實擁有核武。我相信,北韓可能會考慮這樣做。」

如果事情真的走到這一步,那麼中國所擔心的亞洲軍備競賽的升級,地區戰略形勢的複雜化就更加難以避免。儘管北韓正式宣佈自己為核俱樂部成員後,國際社會中不乏指責金正日政權核訛詐的聲音,美國政府的反應也十分謹慎,但是,只要不將北韓重新拉回談判桌,就是任其向著更為危險的方向發展。更何況,在對北韓施加影響力的方面,中國並非氣數已盡,而是實實在在地掌握著主動權。

赫爾伯特.沃爾夫說:「我可以理解中國不願採用制裁和威脅的手段。我想,除了外交途徑外,中國手中的牌就是對北韓的經濟援助。北韓經濟越來越依賴中國,北韓和外國的貿易主要是與中國的貿易。這就是中國在制裁的層面以下能夠運用的槓桿。但是,如果在多年的談判後北韓仍然不放棄核武器,那麼經濟制裁也是一種可能的選擇。」

北京無疑正在以最大的耐心規勸老盟友重回談判桌,其中最為艱巨的一項任務就是設法消除北韓對美國通過軍事打擊的手段推翻平壤政權的擔心。美國方面近來對北韓表現出極大的克制。2月19日在華盛頓舉行美日部長級會晤後,雙方發表聲明稱,美日兩國都對平壤領導層的行為表示極大憂慮,美國國務卿賴斯再次強調北韓所承認的擁有核武器對美國來說並不是什麼新鮮事。

她還補充說,北韓應該嚴肅對待國際社會的擔憂:「國際社會相當長的時間以來就對此感到非常擔憂。現在該到了北韓嚴肅對待國際社會的憂慮,重返六方會談,重新面對國際社會的時候了。」

賴斯的這一謹慎言辭暗示了華盛頓目前的態度,德國的北韓問題專家赫爾伯特.沃爾夫說:「華盛頓現在對北韓的態度變得非常謹慎。我想原因是華盛頓認識到,它並沒有真正的可能性對北韓實行軍事打擊。北韓可以讓美國重要的盟友韓國受到重大損失,比如北韓的大炮可以打到韓國首都首爾,也就是說在對北韓實施軍事打擊的問題上,美國並不處於有利地位。此外,美國在伊拉克的軍事行動牽制了大量兵力,所以目前美國不會考慮軍事打擊北韓的可能性。」

韓國前總統金大中本周一樂觀地表示,北韓最終將會返回談判桌,因為它將意識到,阻礙談判只會使美國和日本受益。(傅悅)

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