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Chi2810 China Vietnam

雨涵2008年10月28日

10月25日,亞歐首腦會議閉幕,越南總理阮晉勇也結束了其對中國的正式訪問。當天,兩國發表了聯合聲明,其中表示雙方將在今年完成對陸地邊界全線勘界立碑工作,並且均願意在和平基礎上解決南海領土爭端問題。除台海問題、朝鮮半島问題之外,南海領土爭端也是亞洲地區衝突的焦點之一。

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亞歐峰會在京召開圖片來源: AP

中國與越南之間自從結束了上世紀七八十年代多次短暫的邊界戰爭之後,於1991年恢復雙邊關係正常化。早在1999年,雙方就簽訂了《中越陸地邊界條約》,然而這個協議到今年真正實現花了將近十年的時間。德國國際政治與安全研究所的東南亞問題專家格哈德‧威爾博士指出,比陸地邊界勘界工作更為艱難的是海上邊界問題:2004年,雙方簽署了北部灣劃界協定,但協定內容如何落實才是難點。除此之外,關於南沙群島的歸屬劃界問題,雙方還遠沒有達成一致。

據估計,南沙群島總共由100到250個小島、珊瑚礁等組成,散佈在南海將近41萬平方公里的海域上,其中只有20個左右的島嶼具備居住條件,而這些小島的面積全部加起來也不過幾個平方公里。不光是中國、越南,還有菲律賓、馬來西亞、汶萊等國都曾宣稱對其擁有領土主權。但是為什麼鄰近各國都對這片海域那麼感興趣呢?威爾博士介紹說:"一方面是南沙群島的重要地理位置,這裡是國際海上貿易往來的交通要道,另一方面,這片海域下面蘊藏著石油資源,據估計還有天然氣資源,在各國都急需能源的情況下,南沙群島當然是受到各方面的關注,當然也就成為備受爭議的地區。"

上周發布的中越共同聲明重申了將保持海上問題談判機制,尋求雙方均能接受的基本和長久的解決辦法,同時積極研究和商談共同開發問題,以便找到合適的模式和區域。在此過程中,雙方均不會採取使爭端複雜擴大化的行動,並且會本著先易後難的原則,加強在海洋科研、環境保護、氣像水文、油氣勘采、海上搜救、軍艦互訪、建立兩國軍隊直接交流機制等領域的合作。對於這種以互利合作取代領土主權爭端的做法,東南亞問題專家威爾博士表示贊同,但是真正實現起來,還是有一定困難。他說:"因為很快大家就會遇到一個問題:雙方各自能從中得到多少?初始階段的共同科研當然是可行的,但是如果進行到共同開采階段的話,就會面臨利益分配的問題,這其中也許會出現衝突。不過,從這次中越發布的聯合聲明中可以看出,雙方都具備了在和平基礎上解決問題,加強意見交流,以使得在出現衝突的時候雙方不是讓衝突加劇,而是加以緩和。"

和台灣問題、朝鮮半島问題不同的是,在中越領土爭端包括南海問題上,不管是美國、日本,還是歐盟,都沒有直接的介入,他們都不願意通過表明一些立場而再度激化矛盾。威爾博士表示,至今這些國家都沒有對爭端的任何一方明確表示過支持。儘管越南長時間以來一直試圖贏得美國的支持,但是美國在這方面一直非常謹慎。對於中越兩國領土爭端問題的和平解決,威爾博士表示樂觀。因為雙方從過去的邊境戰爭經歷中都領悟到,武力是不能解決問題的,只有合作與談判才是正確的出路。