人大開會：你不可不知的5件事

（德國之聲中文網）

經濟增長目標

中國政府將在人大會議期間宣佈今年的經濟發展目標為6.5%左右，這將是全球範圍内最強勁的增長之一，但仍比去年的6.7%有所放慢。中國領導人希望把社會公眾關注的焦點轉移到改善收入、擴大消費等方面上來，但迄今人們仍然高度關注經濟增長目標。中國政府已放言會出現L狀發展拐點，即一旦經濟下行觸底後，反彈不會像以前那樣恢復兩位數增長。去年的增長是1990年以來最低的，不過之前的高速經濟增長依賴政府投資以及放鬆信貸。今年如果不重複使用這一手段，Edono Economics的喬雷瓦（Diana Choyleva）女士認為，經濟增長將受到限制。

金融與債務風險

經歷了十餘年的以信貸拉動經濟的模式之後，監管部門開始管控債務，從國有銀行的帳目表裡撥離尚未償還的債務，以此減小企業在金融市場上的風險。2008年全球金融危機爆發前，中國企業和地方政府的負債率大約是當年經濟產出的150%，而目前的這一數值則高達260%。

IHS機構的經濟學者傑克遜（Brian Jackson）指出，毫無疑問，債務是當今經濟所面臨的最大挑戰。中國金融監控機構正在設法讓國有企業減輕債務，但與此同時，借貸數量仍在大幅增加。周二召開的中央財經領導工作會議上，習近平表示，今年的經濟工作要"堅持穩中求進工作總基調"。中國股市監管部門則強調，今年的重點是加強監督，減少風險交易。

國企與私企

在向私有企業開放由國企主導的經濟領域的過程中，改革支持派抱怨政府的步子過於緩慢。政府已許下諾言，同意外國企業更多地進入中國金融、保險、電信以及網際網路服務等領域，但到目前為止中國並沒有公佈相關舉措的細節。對國外私人企業的限制以及其他障礙都在降低人們參與的熱情。

習近平領導下的中國政府許諾說讓市場扮演更重要的角色，以及提高生產效率。但改革的支持者卻抱怨國企的主導地位並沒有削弱，它們仍在從其壟斷地位以及低廉的融資價格等措施中獲利。

川普的諾言

對北京而言，一個潛在的隱患是川普总統在選戰期間許下的提高中國進口產品關稅至40%的諾言。如果兌現，中國工業將深受其害，數百萬就業位置可能流失。

美國公司對中國市場的准入限制早已怨聲載道，希望美國政府在此表現出更強硬的立場，但同時對川普总統可能的粗魯行為感到憂慮，因為中美這一至關重要的貿易關係由此將受到損害。

川普总統計劃對進口產品徵收"邊境調節稅"（border adjustment tax），從而提高中國產品的價格，並希望以此調動廠商返回美國生產的積極性。中國高層希望降低對貿易的依賴性，但目前仍需要用穩定的出口保障穩定的就業。

繼續化解產能

中國政府正在設法降低鋼鐵、煤炭工業領域的產能，因為這裡供遠大於求，但華盛頓和歐洲都希望看到更大、更快的步伐。供給過剩造成中國廉價產品洪水般湧上市場，傷及競爭對手並危及全球的就業。

中國政府去年稱，已降低了9000萬噸鋼鐵產量並計劃繼續降低1.5億噸，而中國2015年的鋼產量為8億噸，佔全球鋼產量的一半。

本周，中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民在新聞會上宣佈，今年年內為化解煤鋼產業的產能需要安置50萬職工。外國鋁製品協會也要求北京降低產能。

中國為降低產能付出高昂的代價，去年2月北京宣佈建立一個1000億元的基金，用於幫助下崗工作度過難關，尋找新的工作崗位。

李魚／葉宣（美聯社）

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