俄羅斯杜馬今天審議「俄中國界東段補充協議」

兩國戰略夥伴關係進一大步？

中俄國界東段補充協議是去年10月14日普丁總統訪華時，兩國政府間所達成。該協議涉及額爾古納河上游阿巴該圖州與黑龍江中游黑瞎子島（俄稱大烏蘇裡斯基島）兩個地段的邊界走向，確定了中俄間4374公里有爭議邊界所剩2％的領土歸屬。一般認為，達成該協議使中俄兩國落實戰略夥伴關係消除了最後一個歷史「懸案」。

誰得益更多

根據該協議，俄羅斯將把中國黑龍江省附近的面積為337平方公里的土地移交給中國，其中包括黑龍江銀龍島（俄稱塔拉巴羅夫島）的全部、黑瞎子島的一部分，以及位於俄羅斯赤塔州額爾古納河上游的一個名為大島的島嶼。中國人大於4月27日率先批准了該協議。如果俄羅斯議會下院（杜馬）今天也加以批准，則標誌著兩國間長期邊界爭議得到最後解決，兩國間全部邊界獲得法律認可，中俄雙邊戰略夥伴關係得到新推動。

俄羅斯外長拉夫羅夫日前對媒體強調了杜馬批准該協議的重要意義。他指出，隨著該協議的被批准，俄中雙邊關係的一個潛在負面因素得以消除。批准和實施該協議，有助於俄羅斯遠東地區的開發，促進與中國的建設性合作。

鑑於支持普丁總統的議員在杜馬中擁有多數，因此該協議將肯定通過杜馬這一關。

在協議獲得兩國批准後，俄中雙方將於2006年開始具體勘界，並最終以政府協議和共同地圖的形式確立兩國分界線。

中俄邊界糾紛百年

中俄兩國300多年的交往史上，邊界糾紛不斷。18世紀初葉至20世紀初葉，強俄弱中之間曾發生多次戰爭，簽署多份邊界協議。中方割款賠地，總面積約為160萬平方公里，相當於45個台灣或1600個香港。隨著中蘇、中俄關係的轉呈起合，協議引起的糾紛時漲時低，但從未消除。20世紀60年代末，中國文革時期，兩國甚至在烏蘇裡江一帶發生短暫軍事衝突。1991年，中蘇簽署「國界東段協定」，1994年簽署「中俄國界西段協定」，確定了兩國間 98％的邊界走向。東段協議則解決了最後剩下的2％的領土爭議。

俄中內外均有不同聲音

對中俄邊界協議，俄中民間或政黨中並非沒有反對之聲。俄羅斯杜馬中的共產黨議會黨團就明確表示，將對該協議投反對票。該黨認為，俄羅斯向中國轉交300多平方公里土地，卻不會得到補償，俄羅斯是做虧本生意。具有民族主義色彩的自由民主黨領導人日利諾夫斯基也宣佈他所在的黨將投票反對。與中國接壤的哈巴羅夫斯克邊疆區議會請求國家杜馬不要批准該協議。計劃向中國轉交的土地均位於該邊疆區。在美國的中國學生學者聯合組織全美學自聯曾於2002年10月公開聲明，中國政府與俄羅斯及前蘇聯簽定的一系列邊界劃界協議有「賣國」之嫌，要求北京公開有關協議的內容。著名異議人士嚴家淇並稱中國在處理中俄邊界問題上，是長達「三百年的退讓」。

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