南海情勢持續緊張

(德國之聲中文網)南海主權之爭已持續多年。沿岸國家馬來西亞、越南、台灣、菲律賓、汶萊和中國多年來爭奪該海域的島礁或島嶼主權。

中國宣稱擁有南海完整主權。這項主張引起越南不滿，兩國在1974年因西沙群島(Paracel Islands，越南稱黃沙群島)主權糾紛大動干戈。中國在該年佔領西沙群島，越南則稱擁有該群島主權。

黃岩島糾紛仍未平息

中越的西沙群島之爭暫時結束後，南海的緊張情勢並未隨之降溫。中國與菲律賓因主權問題衝突不斷。最近一次糾紛發生於十天前(4月8日），八艘中國漁船進入主權爭議區黃岩島(Scarborough Shoal，菲律賓稱Panatag），菲律賓派遣戰艦預逮捕中國漁船，卻受到中國海監船攔阻，雙方因此展開對峙。雖然菲律賓最後撤回戰艦，中國漁船帶著被菲律賓視為"非法捕撈"的漁獲離開斯黃岩島，但中菲兩國的對峙仍未和緩。

直至本周三(4月18日），兩艘中國海監船和一艘菲律賓海岸巡邏艇仍滯留在黃岩島海域。此外，一艘菲律賓研究船在該區域尋找沉船。北京外交部發言人稱，這艘研究船和其他菲律賓船隻應該立即離開該海域，"讓這個水域和黃岩島恢復平和與安寧"。中國已針對此事緊急約談菲律賓駐北京使館人員，向菲律賓提出以上聲明。

北京宣稱擁有黃岩島主權，因中國在13世紀便已發現該區域，並隨後為其命，將之納入管轄領域。馬尼拉方面則駁回這個論點，堅持不能以此作為主權主張的依據。菲律賓認為，黃岩島位於該國200海裡專屬經濟海域內，距離北方的呂宋島僅124海裡（約230公里），而中國大陸距離黃岩島則有四倍之遙。

菲律賓曾提議將主權爭議提交國際海洋法法庭仲裁。波昂國際法學系教授塔爾蒙(Stefan Talmon）指出，北京沒有義務配合菲律賓的提議: "海南島嶼主權應屬於何方？國際法對此類領土爭議並沒有強制審判權。雙方最終仍需以協商方式解決紛爭。"

美國承諾適時協助菲律賓

軍事發展較弱的菲律賓並不希望單獨與強勢的中國進行談判。美國國務卿希拉蕊‧克林頓(Hillary Clinton)去年11月在停靠於馬尼拉的美國驅逐艦上對菲律賓保證，當其他國家主動發出挑釁時，美國將提供協助。在一份克林頓和菲律賓外交部長阿爾伯特‧德爾‧羅薩裡奧（Albert Del Rosario）簽署的《馬尼拉宣言》中，美國也承諾將致力推行自由通行權。

本周一(4月16日)美國和菲律賓舉行聯合軍事演習，重點集中於巴拉望島的西部海岸，該海岸靠近南沙群島(Spratly Islands)。中國也宣稱擁有南沙群島主權，但該群島目前由其他鄰近國家如越南和菲律賓所佔領。這個海域在去年發生的一起事件則使主權糾紛白熱化。

據估計，南海蘊藏了超過2300億桶石油，約為中國每年石油用量的60倍。中國船隻在2011年3月驅逐位於南沙群島東北方禮樂灘(Reed Bank)的一艘由菲律賓派出的英國石油探勘船。此外，越南邀請俄羅斯和印度合作夥伴在該國的海洋經濟區域開發石油，北京方面也對其發出警告，要求越南遠離南海。

作者: Hans Spross 編譯: 張筠青

責編: 苗子