130808 Kaukasus EU
2008年8月14日歐盟外長會議的閉會聲明既沒有批評俄羅斯,也沒有批評喬治亞。歐盟顯然要避免將責任推給其中的一方。但在官方表態的背後,不乏不滿的聲音。英國外交大臣米利班德事後表示,他本人嚴厲譴責俄羅斯蔑視國際法的行徑。
德國外長施泰因邁爾則承認,其他歐盟成員國也對高加索危機的雙方表達了批評意見。但施泰因邁爾警告,現在不應把俄羅斯當作罪魁禍首,鑑於當地複雜的局勢和停火的不穩定性,必須保持所有溝通渠道的通暢。他說:「我們不可能不顧或反對俄羅斯,而只能是同俄羅斯一起,才能在高加索地區實現和平。」
因此,對於英國提出的,不再將俄羅斯作為8國集團成員對待以示懲罰的建議,德國完全不能理解。另一項建議是歐盟中止與俄羅斯剛剛開始的就建立新型夥伴關係的談判,對此施泰因邁爾也不贊同:「中止或根本不開始這樣一個協議的談判,能否對俄羅斯產生什麼作用,對此我十分懷疑。」
德國政府認為,人們現在沒有時間來討論這場危機的原因。這一立場也得到了其他一些歐盟國家外長的支持。但這並不意味著不去追究,而是日後再爭論。目前的首要問題是,加強人道救援力度,打破喬治亞和俄羅斯之間互不理睬的局面。
歐盟國家願意為穩定局勢作出努力。法國外長庫什內批評歐洲安全組織和聯合國在喬治亞的人員不夠,必須得到擴充:「我們決定在當地採取行動。歐盟委員會和外交事務代表索拉納已受到委託,進行相應的準備工作。今天有許多人說,歐盟也在參與平息危機。但我們有具體行動嗎?有部隊嗎?沒有。維和人員也沒有,至少目前沒有。」
歐盟計劃中的使命是提供重建援助和派遣觀察員。大多數成員國外長都認為,俄羅斯不會接受歐盟派駐維和部隊。德國外長施泰因邁爾說:「如果歐盟決定為穩定高加索局勢作出一份努力,我們是不會推卸責任的。我們將必須作出選擇,以何種方式參與歐盟的行動。」
有關的討論還沒有結束。各國外長很清楚,僅僅建立在一紙六點計劃上的停火狀態岌岌可危,隨時有可能傾覆。法國外長庫什內說:「還有很多工作要做。作出承諾很容易,但落實到行動上,就是另外一回事了。」
周三與會的大部分國家外長幾天後又將回到布魯塞爾。美國已申請於下周召開北約特別會議。