在德國怎麼入黨?
2017年2月12日(德國之聲中文網)德國大聯合政府執政黨之一社民黨(SPD)兩周前確定馬丁‧舒爾茨(Martin Schulz)作為今年秋季聯邦大選總理候選人的做法看來是明智之舉。曾經在歐盟政壇馳騁多年、以博覽群書和口才出眾著稱的舒爾茨雖然在德國國內知名度尚且不高,但卻被不少人認作可以給德國政壇帶來一縷新風。
如果單看目前社民黨的民調評價,至少可以說明,舒爾茨已經給該黨帶來了一縷新風。上周共有1760多人申請加入社民黨,僅在舒爾茨公開宣佈競選聯邦總理的那一天就有近千份入黨申請遞交。社民黨的民調支持率一度跌至20%、甚至有跌破20%的危險,最新的民調顯示,該黨已經攀回30%左右。已有媒體使用"舒爾茨效應"一說。
在德入黨門檻低
作為德國歷史最悠久的政黨,社民黨自1990年兩德統一以來,黨員人數減幅明顯。1990年時社民黨黨員數量在94.3萬左右,2016年這一數字僅為43.5萬上下。德國其他幾個大政黨,如基民盟(CDU)、基社盟(CSU)、左翼黨(Die Linke)和綠黨(Bündnis 90/Die Grünen)也難逃黨員人數下滑趨勢。這與德國民眾關注和參與政治的積極性減弱、拒絕行使公民權作為表達對政界不滿的手段以及老牌政黨被新興政黨"挖走"黨員等因素有關。社民黨在過去一周內新增黨員人數近兩千的現象就更加顯得罕見。
那麼在德國,如何成為一個政黨的成員呢?德國哥廷根民主運動研究所(Göttinger Institut für Demokratieforschung)政黨研究學者米庫斯(Matthias Micus)博士向德國之聲介紹說,"在德國入黨就是一個人的自願選擇。"德國共有60多個得到承認的政黨。一般說來,程序簡單,只需填寫入黨申請表格,無論是在網上填寫遞交或是郵遞均可。至於填寫什麼入黨原因時,米庫斯說,大部分人會表示希望能夠成為一個團體的一部分,比如可以填寫"我願意加入一個政黨,因為我感覺,這個團體的大部分人和我有共識。"這位專門研究德國政黨的學者還說,在德國入黨手續簡單,因為政黨都很積極地爭取更多新成員。
德國各政黨基本都在各地有分部,這些分部負責處理新成員入黨申請等事宜。一般來說,凡是希望入黨的成員不會被拒絕,因為在德國入黨門檻較低。以社民黨為例,成為該黨黨員要滿足年齡不低於14周歲以及不同時兼任其他政黨黨員即可。社民黨對成員的國籍和居住地點沒有限制,即使是非德國或非歐盟公民都可以加入社民黨並參與黨內事務。當然,上述成員受國籍和居住地點所限,在德國的選舉和被選舉權可能受到限制。每一個政黨都在黨章裡有對成員基本資格的定義。比如有些政黨要求成員此前沒有參加過極端組織或活動。成立僅4年的右翼民粹政黨"德國另類選擇黨"(AfD)在其官網上寫明,要想加入該黨,此前不得加入過"競爭對手政黨、極右、極左和伊斯蘭極端組織,並要對德國自由民主制度無保留地支持"。德國五大政黨社民黨、基民盟、基社盟、左翼黨、綠黨還擁有自己的青年政黨組織,以盡早培養新生力量。
退黨也很簡單
在德國加入了某政黨後,並不一定必須積極參與黨組織活動。是否以及多大程度上參與政黨活動純屬個人決定。一個政黨的成員,只要按期交黨費,即使不參與任何活動也保持黨員身份。而黨費金額各政黨規定各有不同,基本是依據收入高低按比例收取。以社民黨為例,沒有收入的成員每月交2.5歐元,高收入的成員,比如議員,每月交250歐元黨費。除了交黨費,每個政黨也歡迎成員或非成員捐款支持。為政黨捐款的數額可以在每年個人所得稅報稅單上註明,有可能成為退稅的理由。為了避免"經濟影響政治",在德國單筆捐款金額高於5萬歐元的,獲贈政黨必須公開來源。
那麼在德國想退黨又要怎麼處理呢?哥廷根民主運動研究所政黨研究學長米庫斯說,退黨比入黨還簡單,"一個對所在政黨不再滿意的成員,只要不再交納黨費了,就算自動退黨。退黨無需提供理由。"
近兩周,社民黨在"舒爾茨效應"下贏得了一批新黨員。至於這一"效應"能持續多久,還不得而知。
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