官員接二連三"雙規"致死

（德國之聲中文網）42歲的於其一原系溫州市工業投資集團有限公司黨委委員、總工程師，曾任溫州市舊城改建生指揮部預決算處副處長等職。今年4月8日晚，他被要求裸身坐在盛有冰水的浴桶內，幾個人分別按住他的頸肩部和手腳，反復將他的頭部按入水中，於其一劇烈掙扎並叫喊。那幾個人將他抬出浴桶，稍後再次投入冰水，他已無力掙扎，氣息奄奄，送往醫院搶救無效死亡。

當時，因牽涉到一起土地項目的審批問題，於其一處於"雙規"期間。根據衢州市檢察署的指控，對他實施虐待的6人來自溫州紀委系統及溫州市檢察署。8月30日，衢州檢察署這對6人提起公訴。起訴書稱，6人為迫使於其一交待貪腐問題，將其轉置於冰水浴桶中反復悶水致死，涉嫌故意傷害罪。

28歲的李翔是6名被告人之一。他的母親余蒙愛在接受德國之聲採訪時，對於"一個活生生的人在紀委被虐待致死"表示震驚，她難以相信兒子會幹出這樣的事情。她在中共紀委和檢察署系統遍訪無果之後，在網路發布了舉報材料。

舉報材料稱，溫州市紀委在專門修建的"雙規"建築內，設置了兩間刑訊逼供室，室內不安裝任何監控設備，於其一多次被帶入該室審訊。在"雙規"期間，於其一經常每天只能吃一頓飯，有時只給一個窩窩頭和一杯鹽水，導致營養不良，身體衰弱。余蒙愛稱，對於其一進行虐待，經溫州市紀委開會研究決定，李翔等人只是紀委系統的替罪羊， 真正的罪魁禍首是紀委組織及上級領導。

於其一的妻子吳茜表示，根據此舉報帖，她懷疑溫州市紀委有其他人漏網，希望法院批准其律師查閱卷宗，使案件得到更充分的審理。

"雙規"制度法外執法

"雙規"是中共紀委在司法系統之外採用的辦案手段，被網民稱為"中共家法"，但也被使用到非黨員的民眾身上。

"雙規"最早見於1990年頒發的《行政監察條例》，條例中規定：監察機關在案件調查中有權"責令有關人員在規定的時間、地點就監察事項涉及的問題做出解釋和說明"。該條例1997年被廢除，但是1994頒布的《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》中將其確認，成為"黨內家法"。1997年頒發的《行政監察法》規定：監察機關有權"責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點對調查事項涉及的問題做出解釋和說明"，被稱為"雙指"。2001年，中紀委再次下發文件，確認"雙規"，但要求地點"必須選在能夠確保安全的地方"。

據中國媒體報導，在檢察機關並無充分證據，依法不能立案的情況下，經過紀委常委會討論，決定對線索材料初核之時，就可採用"雙規"措施。飯店、招待所、軍事基地，甚至是普通民居都可能成為"雙規"場所。由於沒有法律制約，"雙規"易於審訊貪腐官員，被普遍認為是中共反貪的利器。官員們對於"雙規定"的恐懼，也常被人用於敲詐勒索。2009年3月，重慶一名局長被3名無業人士假扮的"紀委人員"以"雙規"名義帶到飯店房間"審訊"，該局長老實交代了全部"罪行"。

"雙規"也因法外執法屢遭詬病。據報導，在新晉中紀委書記王岐山去年11月召集的反腐專家座談會上，大部分與會學者都主張，"雙規"應當與法治接軌，並在司法制度成熟之後，放棄這項過渡性的措施。

拒查卷宗，刪除報導

中共官員在"雙規"期間被刑訊逼供致死的案件多次曝光。繼於其一虐死之後，4月23日，河南省三門峽市中級法院原副院長兼執行局局長賈九翔在"雙規"期間死亡，家屬稱其遺體眼睛、臉、肚子均腫脹，全身多處青紫。6月19日，湖北省黃梅縣地震局局長錢國良又在"雙規"期間死亡，家屬稱其死亡時全身布滿傷痕，並將照片曝光於網路。

據於其一家屬代理律師吳鵬彬介紹，他分別向衢州市中級法院及衢州市檢察署申請查閱卷宗，均遭拒絕。另一位代理律師蒲志強認為，這是紀委心虛的表現。浦志強也是錢國良案的代理律師，他認為根據《憲法》《刑訴法》規定，"雙規"制度根本不具合法性，紀委不能行使權力，更何況刑訊逼供。但是，目前"雙規"中的刑訊逼供十分普遍。

浦志強在微博建議，"有被雙規風險黨員領導幹部：冒雨上街吧，買京華時報，看看紀委怎麼弄乾部"。德國之聲查證，《京華時報》及其他媒體的相關報導大多已從網上刪除。律師偉江在社群網站表示，這是因為"上面怕出醜 "，"應該廢了'雙規'這種法外製度"。

作者：張平

責編：洪沙