履行京都協議，歐盟表現不錯

歐盟率先向聯合國氣候保護會議提交了關於歐盟各成員國降低溫室氣體排放方面的進展報告，宣稱歐盟將能夠履行在氣候保護方面做出的承諾。依照京都議定書的規定，各簽約國必須在年底前提交相關報導，闡述各國在降低溫室氣體排放方面取得的進展。歐盟代表梅茨格爾在蒙特利爾證實：「根據各成員國提交的數據資料，歐盟將可以完成京都議定書中制定的目標。」

歐盟取得的成就還不僅如此。歐盟相關報導中指出，各成員國2010年廢氣排放量將比1990年降低了9.3%。而歐盟此前只承諾將廢氣排放量降低8%。歐盟超額完成廢氣排放量的下調任務，是為了防備一旦冬季取暖需求增加或經濟突然大幅回升可能導致的能源消耗量的提升。此外，歐盟在廢氣排放量問題上留有餘地，也是為了防範一旦個別成員國屆時無法完成規定指標，而影響了整個歐盟的成績。

歐盟的相關報告是向本次聯合國氣候會議發出的一個明確訊號。因為與會各方一直在討論，對各工業國在降低廢氣排放量所作出的承諾，是否有有效的監督機制，如果不履行諾言，現有懲罰方式是否切實能起到警示作用。歐盟方面則表示，各方不必在這些細節問題上爭吵不休，因為從總體上看，履行京都議定書的情況是令人滿意的。

歐盟相關報告書中指出，歐盟原有15個成員國廢氣排放量已經降低了1.6%。而今後這一指標將會降低6.8%。此外，還將採取所謂的靈活機制，以全面完成降低廢棄排放量的指標。比如說，歐盟各成員國將通過向發展中國家提供新型發電技術達到降低廢棄排放量的目的。而通過這一途徑所減少的廢氣排放量則可以計入本國的廢氣排放量。歐盟代表梅茨格爾表示：「歐盟各成員國期望通過發展援助的方式，完成2.5%的廢氣排放指標。這相當於五億兩千萬噸二氧化碳氣體。歐盟各國財政部長計劃為此目的提供27億歐元的資金。」

歐盟的報告書為此發出了明確的政治訊號。因為這已不再是泛泛的口號，相關的款項已經準備就緒。不過，歐盟內部在如何降低廢氣排放量的問題上顯然還有爭論。梅茨格爾說：「我們認為，歐盟成員國中肯定能夠完成降低廢氣排放量指標的國家包括英國。瑞典，德國和盧森堡也能完成任務。荷蘭，比利時等國還需採取更多的措施，才能達到標準。而西班牙，愛爾蘭以及丹麥等國，還需要做很多很多的工作。」

在聯合國氣象會議上，歐盟發表的相關報告顯然是對美方立場的有力回應。蒙特利爾會議上，美方一直在散佈京都議定書目標難以實現的觀點。