從羅威納咬傷女童到抵制捕殺流浪犬

（德國之聲中文網）10月16日，四川崇州一名2歲女童在小區被一隻事發時無人看管的黑色羅威納犬撕咬，致骨折及右腎挫裂傷。崇州市相關部門10月17日通報稱，"經查明，10月16日7時20分，兩只涉事犬隻竄入事發小區，8時許發生傷人事件。8時20分，涉事白沙拉布拉多犬於現場捕獲，21時許犬隻主人賈某到案。22時許，傷人黑色羅威納犬被捕獲；10月17日3時許，黑色羅威納犬主人唐某到案。目前，警方已對該事件立案偵查，並對黑色羅威納犬主人唐某依法採取刑事強制措施。案件正在進一步偵辦中。"

據《北京青年報》報導，被狗咬傷女童的代理律師周兆成律師稱，狗主人可能因涉嫌過失致人重傷罪被依法處三年以下有期徒刑或者拘役，但由於烈性犬咬傷人事發小區屬於公共場所，狗主人也可能因涉嫌過失以危險方法危害公共安全罪被處三年以上七年以下有期徒刑，情節較輕的才有可能處三年以下有期徒刑。

多地宣佈加強養犬管理規定

與此同時，上述2歲女童被羅威納犬襲擊並被撕咬的影片在網路上迅速傳播，引發了社會各界對於寵物狗、流浪狗管理的激烈討論，要求加強養犬管理、保障公共安全的呼聲高漲。四川、河南、上海、合肥等多個省市也先後宣佈加強養犬管理規定。

10月17日，四川射洪市公安局官方微信帳號"平安射洪"發布《射洪市公安局關於加強養犬管理的通告》，要求凡是在城區內獲准養犬的單位和個人，需到派出所進行犬隻登記。未辦理相關手續的，公安機關將依法予以行政處罰。《通告》明令禁止飼養烈性犬、大型犬（成年犬隻體高不超過35釐米）。

河南沈丘縣城市綜合執法局10月17日宣佈，為進一步規範縣城區域養犬行為，該局決定開展大型犬、烈性犬、無主犬等禁養犬集中整治專項工作。該縣城市綜合執法局稱，在居民樓院、小區、單位、工地、公園等發現的大型犬、烈性犬等禁養犬將予以收繳，並對主人處五千元以上一萬元以下罰款。

10月18日，合肥市城管局開會討論治理行動"加碼"，將住宅小區、公園、學校周邊等公共場所列入重點治理區域。比如要求巡查隊員配備收容犬隻的抄網等工具，在巡查中發現溜狗不牽繩的違規行為時，用抄網網住不牽繩犬隻，制止犬隻亂跑，再將犬隻交還犬主，在形成震懾的同時，對犬主進行教育和勸導。

四川峨邊彝族自治縣融媒體中心10月17日發布《峨邊彝族自治縣綜合行政執法局關於開展縣城區流浪犬整治的告知書》，凡未圈養、拴養的犬隻，凡在縣城區公共場所（含各村域道路、居民小區內室外公共場所）發現無人看管的犬隻，一律視為流浪犬進行捕捉，造成的一切後果由犬主人自負。

養狗管理辦法無統一規定

《中國寵物行業白皮書》數據顯示，2022年度中國城鎮犬隻數量為5119萬只。不過，雖然《中華人民共和國動物防疫法》在第30條中規定"攜帶犬隻出戶的，應當按照規定佩戴犬牌並採取系犬繩等措施，防止犬隻傷人、疫病傳播。街道辦事處、鄉級人民政府組織協調居民委員會、村民委員會，做好本轄區流浪犬、貓的控制和處置，防止疫病傳播"，但中國各地對飼養犬隻的管理辦法並無統一規定。比如，重慶市、上海市、北京市、廣州市、南京市等地的禁養犬種目錄中包括羅威納犬，但成都禁養的22種烈性犬中並不包括羅威納犬。此外，中國各地的養犬管理執法部門不統一，有的甚至沒有養犬管理的專責機關，導致養犬管理由誰來執行，市民應該向哪個部門投訴等都不明確，專門執法人員和經費保障配備沒有落實到位。部分地區還存在處罰額度過低的問題，導致違法成本低，威懾力度不足。中國醫學救援協會的不完全統計顯示，中國每年被貓狗咬傷的人數高達約4000萬，相比中國的農村地區，城市尤其是惡犬傷人事件的多發區。

兩起流浪狗遭捕殺事件

隨著中國多地宣佈加強養犬管理規定，重慶、遼寧發生的"流浪狗遭捕殺"事件卻又讓新一輪"管狗"行動變了味兒。

一起事件發生在重慶對外經貿學院，第二起發生在遼寧的一所大學。重慶對外經貿學院官網10月20日通報稱，"2023年10月17日22:30左右，重慶對外經貿學院一名學生在歸寢途中被流浪狗追趕，學校保安發現後，護送學生進入公寓。 考慮到校園安全，保安對流浪狗進行了驅趕，在驅趕處置中致流浪狗死亡。 經調查，保安人員在驅趕處置流浪狗過程中確存在不當行為，目前學校已對涉事保安作停職處理。"

10月21日，遼寧廣告職業學院發布情況通報稱，"經查，我校一名安保人員在驅趕處置流浪狗時，工作嚴重失當，導致流浪狗死亡，造成嚴重不良影響。目前，學校已對涉事安保人員予以辭退處理，對部門負責人追究管理責任。"據報導，遼寧廣告職業學院的上述保安將流浪狗吊在樹上，導致其被勒死，造成惡劣影響。

抵制捕殺流浪犬

上述事件讓流浪狗的話題沖上熱搜。有網民指出，原本是人不規範養狗造成的慘劇，承擔後果的卻是動物本身；應該抵制的是不文明、不規範養狗行為，而不是抵制所有的流浪狗。

民間組織伴侶動物工作組號召抵制大規模捕殺流浪狗。該組織在聲明中寫道："我們不明白，難道遇到問題，我們就只會用這種簡單粗暴的方法來解決嗎？我們難道只會用屠殺流浪狗這個弱勢群體的辦法來解決問題嗎？難道這些殘忍對流浪狗下死手的人還不明白，狗本身沒辦法為自己負責，那些遺棄虐待的，那些不規範養犬的才是罪魁禍首！如果真的想源頭阻斷悲劇的發生，這場被聲討的對象，不應該是無辜的狗，而是他們的主人！還有我們平時不管不問，出了問題就想殺狗轉移矛盾的管理機關！"

上述聲明在中國的網路遭到屏蔽。也有網民指出，網路上目前流傳的打死狗的圖是"移花接木的造謠"，有的是2018年的，有的是2021年江蘇警方查獲的毒死狗。有幾個城市確實開始捕捉流浪狗，但近日可以確定的只有兩隻狗被打死的事件。一些網民在網上稱，近日有小區出現家養犬被人投毒的事件，但這些指控尚未經過證實。

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