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Einschätzung des Bundesstatiktikamtes: Bevölkerungszahl um einige Millio...

2008年7月10日

德國聯邦統計局估計說,德國將要進行的人口普查會得出人口總數比現在官方數字少幾百萬的結果。不過,這消失了的一百萬不是人口自然消長的結果,而是德國的居民登記法不合理等原因造成的。

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如何統計這人潮人海是門學問圖片來源: AP

德國上一次人口普查是在1987年進行的,之後雖然經歷了兩德統一,但德國再也沒有做過人口普查。歐盟計劃在2010年進行歐盟範圍內的人口大普查,德國也計劃參與其中,進行本國的人口普查。德國聯邦統計局局長艾克哈特.霍曼預言說,將要下次進行的下次人口普查會得出人口總數比目前官方數字少幾百萬的結果。他說,德國居民登記檔案裡有眾多"卡片無名屍",這相當於德國人口總數的約5%,即大概有四百萬左右。德國目前的官方人口統計數字是8250萬。

霍曼認為,現行的德國居民登記法很"獨特",那些在德國登記了住處但之後又離開了德國的外國人還在居民登記處留有檔案,還被當成登記人口。再一個原因就是,1990年兩德統一後,德國一直沒有進行過人口普查,德國也沒有一個國家級別的總的人口登記中心,德國也沒有像美國那樣的每一位公民都有的身份識別編號。不過,德國正考慮引入統一的稅卡號碼,這個號碼一出生就有,終生不變,由聯邦層面的一個統一中心機構備案和管理。該制度如果實行,德國的人口統計將會變得更簡單和更可靠。

德國上次人口普查還是1987年進行的,當時在社會上遭遇到很大的阻力,因為德國人對個人數據訊息很敏感,不願意輕易被調查。德國聯邦統計局將修改人口普查辦法,以使得大眾更容易接受調查。霍曼說,如果人口普查員拿著筆和紙跑到人家裡面去統計,肯定不會那麼招人喜歡;如果改成通過比較各類人口登記數據來進行統計,又會有少數知識分子和民權分子站出來反對,不過大部分公民就不會感到受侵犯了。

聯邦統計局說,採用登記數據比較法,就必須要先檢查現有的登記數據的可靠性,而這將通過人口抽樣調查來檢驗準確程度,這樣的人口抽樣大約是德國總人口的10%。雖然離下次人口普查的時間還有兩年時間,但是聯邦統計局現在就開始著手準備了。截至今年四月,德國各地區人口登記處已經將數字報給了各地區的統計局。今年八月,聯邦議會將討論"人口普查實行辦法",為下次人口普查制定法律基礎。

霍曼指出,新的統計方法在精確度上絕對不會比逐門逐戶的上門普查要差,但好處卻是明顯的,如成本將大大降低,且不會涉及諸如收入這樣的隱私數據,而只是收集最一般的個人數據,如年齡、性別、婚否、地址和國籍等。為了有一個關於德國人口移民背景的準確訊息,調查還包括"家庭中主要說什麼語言"這樣的問題,但不會問關於宗教信仰的問題。

霍曼說,德國今後必須要定期進行人口普查,因為歐盟要求所有歐盟成員國都要這樣做。他指出,這樣的普查很有必要,其得出的數據在很多領域都很重要,如預測人口結構的發展趨勢等。