050110 Geheimdienste Pannen

德國前總理施密特曾嘲諷德國情報部門說，他從這一機構獲得的情報還不如閱讀一下《新蘇黎世報》瞭解的訊息更多。德國情報部門前負責人、內政部前國務秘書漢寧引用了施密特的這句話。在漢斯‧賽德爾基金會舉行的主題為"情報部門與政治決策過程"專家討論會上，漢寧卻也為情報部門進行辯解。漢寧說，或許是出於歷史的原因，沒有哪個國家的情報部門像德國這樣受到如此批判性的關注。

儘管《新蘇黎世報》的編輯、瑞士情報問題專家埃裡克‧古耶爾承認，由於議會的監督等因素，德國情報部門的工作更為困難，但他還是提出了尖銳的批評。古耶爾說，情報部門的預測準確率只略高於水晶球的佔卜能力。其原因是多方面的，"如今與冷戰時期不同了。那時候，你很容易判斷對手的行蹤。如今，形勢在轉瞬之間便可千變萬化。情報部門無法像以前那樣及時做出反應，--冷戰時期，你有充分的時間應對對手的行動。那個時期已經過去了。"

不過，除了客觀因素、工作環境更為困難之外，也存在自身的原因。古耶爾說，尤其在德國，情報部門日益官僚化，而且對於其所收集到的訊息缺乏高品質的評估，"與此相關的因素是，情報部門的人力和資源都受到侷限，因此災難接連不斷。"

在理想情況下，情報部門的監控工作應當在廣泛的領域內持續進行。只有這樣，情報部門才能盡早掌握最新的發展，並對突發事件做出準確的判斷和反應。由於剛剛所講述的原因，這樣大範圍的行動在當今的時代是不可能的。儘管如此，每周仍有成千上萬頁的訊息被綜合起來，通過層層篩選，最終傳達給政治決策者。

由於相關訊息的敏感性，不能以書面形式傳達給政治決策者。因此，政界領導人與情報部門的負責人定期舉行會晤。德國情報部門前負責人漢斯-喬治‧維克認為，應在三個層次上改進這一交流過程：首先是個情報部門及其下屬機構之間，然後是情報部門與各部委的國務秘書之間，最後是情報部門負責人與政界領導人之間的對話。

情報部門負責人的專業可信度十分重要。他們必須具有足夠豐富的經驗，才能令政界對其所提供的訊息認真對待。儘管如此，情報部門負責人的觀點未必與政治家的個人見解相一致，"的確存在這種危險。但如果你本人在國際事務中擁有經驗，你的意見會更容易受到認真對待。但最終，政治決策者是否將此納入考慮的範圍，這很難說。就我本人而言，我所希望傳達的訊息總能得到傾聽，即便我與政界決策人之間的關係並不總是那麼良好。"

漢斯-喬治‧維克也承認，近年來情報部門面臨的挑戰發生急劇的變化。最重大的轉折是在冷戰結束之後。當今世界仍面臨威脅，情報部門的職責正在於認清這種威脅並予以應對。儘管在技術上發生了很大的變革，但是：只要是人為策劃的陰謀，就可以憑借人力來防範它。

作者：Peter Philipp/苗子

責編：樂然