德國政府正式收緊外資收購審核

(德國之聲中文網) 根據該法規，對德國的國防以及重要基礎設施具有"關鍵影響"的"安全相關"企業，其被歐盟外資本收購時，將受到德國政府更為嚴格的審核。以往，只有在這些企業被收購股份比例超過25%時，才會啟動審核機制；今後，收購股比只要達到10%，聯邦政府就能進行審核，並且在必要時動用否決權。

儘管負責修訂該法規的聯邦經濟部強調，這並非針對中國，但是分析人士依舊認為，這一舉措主要就是針對近年來大舉收購德國企業的中國資本。後者的重點收購目標往往是掌握高科技的企業以及在能源等基礎設施領域扮演關鍵角色的企業，引發了德國社會各界的擔憂。

就在今年夏天，中國國家電網試圖收購德國東部電網營運商50Hertz的20%股份。按照既有法規，這還不到25%股比審核門檻，德國政府無法直接予以否決。最終，聯邦內政部通過授權國資復興信貸銀行(KfW)購下了該營運商的待售股份，艱難地實現了對中國資本的阻擊。

而同期，中國資本對德國材料供應商萊菲爾德(Leifeld)收購計劃，就觸發了聯邦政府的審核機制。最終，在聯邦政府作出決定前，中國煙台台海集團主動撤回了收購計劃。萊菲爾德是高強度材料領域的技術領先者，相關材料可用於航空航天業，也可用於核工業。

反對黨支持政府審核外資併購

聯邦經濟部最初計劃將股比審核門檻從25%收緊到15%，後來在國際經合組織的建議下，進一步收緊到10%。電信、訊息安全、發電站、電網、供水、食品供應、金融支付、證券以及債券交易、醫院訊息系統、航空、鐵路、水運、軟體工程等行業都被列入了新法規的"關鍵產業"名單。傳媒出版業也位列其中，理由則是防止外國機構藉機進行宣傳或者施加影響力。

德國聯邦工業聯合會(BDI)對新法規進行了嚴厲抨擊。協會理事邁爾(Stefan Mair)指出，德國政府現在幾乎年年都在收緊《對外經貿法》，"現在降低股比審核門檻，將會導致更多的併購案受到審核。"他表示，德國必須保持對外國資本的開放姿態，"畢竟有300萬德國人供職於外資企業。"邁爾還強調，德國企業在海外也雇傭了700萬員工，因此外資在德國也期望擁有"德企在海外所要求的待遇"。

而反對黨綠黨則支持聯邦政府的做法，甚至認為收緊審核的力度還不夠大。綠黨貿易政策發言人德勒格(Katharina Dröge)呼籲，聯邦經濟部也應該在基礎設施建設領域加強監管，且不能只針對外資併購行為。她明確提到了即將開始的5G移動網路建設，認為必須對負責5G網路建設的企業及其供應商進行嚴格審核，"否則就會面臨網路間諜、數據遭竊的風險"。

德中商會：德國走上錯誤道路

代表中國在德企業利益的游說組織德國中國商會（CHKD）對德國之聲表示，這次通過的《〈對外經貿法〉執行條例》修訂案可能進一步惡化外國在德投資環境，「德國走上了一條錯誤的道路」。
德國中國商會表示，德國作為理想投資地點的形象可能因此受到損害，中德雙方都可能因此喪失良好投資機會。
該組織還強調，雖然中國企業在德國投資的意願依然很強，但是新近浮現的政治和行政阻礙可能導致中國企業感到不安，並對中企未來投資計劃產生消極影響。

2019年春天，德國將就5G網路頻譜分配以及建設進行正式招標。有消息稱，聯邦政府內部一些官員正在呼籲禁止參與招標的企業使用華為等中國供應商的電信設備。分析人士預測，德國5G網路建設的總投入可能高達800億歐元，這對於深耕德國市場多年、早已成為德國多家電信企業主要供應商的華為而言，本應是一個巨大的商機。

文山/葉宣/(德新社、路透社等)