歐盟大門向保、羅兩國敞開

本周三，在斯特拉斯堡，歐洲議會投票清除了第二輪歐盟東擴的最後障礙。保加利亞和羅馬尼亞兩國有望在4月25日簽署歐盟准入公約，如果他們承諾進行全盤政治、經濟改革，將在兩年後即2007年1月1日正式成為歐盟成員國。

「這是羅馬尼亞2007年成為歐盟成員國的關鍵一步，」羅總理塔裡謝奴在首都布加列斯特高度評價歐洲議會的這一決定，「簽署准入公約後，我們將成為真正的歐盟預備成員。」 簽署公約之後，保、羅兩國有權派出觀察員，出席所有歐盟會議。

當然，成為歐盟成員國意味著保加利亞和羅馬尼亞最終在這個歐洲的富人俱樂部裡取得了一席之地，儘管這些年保、羅兩國經濟發展迅速，他們的國民人均收入仍然低於歐盟平均線的40%。

改革要求

昨天的這一表決結果，獲得壓倒性多數。歐洲議會在69席缺席的情況下，522對70票通過接受保加利亞、487票對93票同意羅馬尼亞加入歐盟。但對於這兩國能否執行大規模改革存在普遍的疑問。歐盟要求保、羅兩國徹底改革行政體制、加強邊界控制和引入競爭措施等等。這些改革對兩國都是挑戰，但羅馬尼亞尤甚。

一些綠黨議員豪不掩飾對羅馬尼亞是否能按期進行改革表示的懷疑。著名歐洲綠黨領袖丹尼爾-科恩-本迪特援引歐洲議會自己的報告說，「儘管近來有一些改善，但羅馬尼亞的高度腐敗，繼續危害著該國的社會經濟和政治生活。」

「如果我們關注羅馬尼亞的新聞自由和腐敗問題，認真對待有關這個國家的各種報告，沒有人會認為羅馬尼亞現在的狀況適合加入歐盟。」

早先時候，歐洲議會否決了一項延遲表決動議。該動議要求將表決延遲到11月歐盟委員會正式發表一份有關申請加入歐盟國家的準備狀況。而這項動議多少有些異乎尋常，它是第一次援用一項保護性條款，按照此條款，如果候選國沒有達到歐盟要求的標準，就應當延遲到2008年以後再審議。而保、羅兩國已經因為經濟改革遲緩錯過了歐盟東擴的第一波。有2200萬人口的羅馬尼亞，被認為比800萬人口的保加利亞入盟準備得更差，更腐敗。

索菲亞的挑戰

與羅馬尼亞受到的批評相比，保加利亞也不是萬事俱備。歐盟認為，保加利亞需要重建司法體制，特別是加強對刑事犯罪的制裁和改善商業法律環境；其民族融合問也存在問題，境內有大約80萬羅馬尼亞少數民族。

而更引起歐盟官員擔心的是保加利亞國內的相對貧困問題。這個國家人民的月均薪水是150雷瓦，即75歐元，老人退休金則僅為60雷瓦(30歐)。保加利亞的一名社會學教授米特夫承認，即使加入歐盟，也許要至少20或30年才能趕上歐洲平均水準。

無論如何，保加利亞國民還是普遍抱著極大熱情，希望早日加入歐盟。一名在索菲亞街頭的當地婦女對德國之聲記者說，「捷克和波蘭是我們的榜樣，他們也都曾經是社會主義國家，我們相信能夠趕上他們。」