141109 FAO Landwirtschaft Ernährung

聯合國糧農組織總幹事雅克‧迪烏夫在其影片講話中明確指出了此次羅馬糧食峰會的目的所在-制訂解決世界飢餓難題的戰略。出席本屆峰會的有羅馬天主教皇、 60多名國家元首和政府首腦以及若干部長等。會議召開期間，來自世界190個國家的1000名代表將就具體的應對飢餓問題戰略展開討論。

從解決世界飢饉難題的業績來看，一年前的形勢較為樂觀：2008年，世界範圍內飽受飢餓居民人數降至10億以下。然而與去年相比，今年的飢饉人口增加了1億5千萬。今年6月的相關報導稱，世界飢餓人數已突破10億大關。

儘管某些國家為戰勝飢饉出了積極的努力，但依舊難以應對全球危機所帶來的嚴重後果。金融危機、食品價格攀升、氣候變化、生態燃油計劃以及居民人口的不斷增加等均為導致飢饉人口出現的原因所在。聯合國環境規劃署執行主任施泰納認為，導致飢饉的原因並不是食品短缺，而是食品的分配不均和揮霍浪費。他說："只有很少人知道這樣一個事實，儘管我們遇到了食品危機，儘管世界人口不斷增加，儘管我們需要面對世界飢餓危機的挑戰，與此同時卻有很多食品被白白地揮霍浪費掉了。僅在現今生產和營銷體系內，我們就損失了世界糧食收成的30至40%。"

在羅馬召開的世界糧食峰會期間，與會各國代表們將首先聚焦結構問題。比如如何減少食品和金融危機所產生的不利影響？氣候變化將帶來怎樣的後果？如何實現全球範圍內更為公正的食品分配？當然在糧食峰會召開期間，人們也會對近數十年來農業投資過少提出批評。羅伯特‧卡爾德裡希曾為世界銀行亞洲和非洲分行的工作人員，也是"非洲問題-發展援助為何難以奏效"一書的作者。他認為，農業是非洲實現發展的關鍵，"對非洲來說最為重要的是提高農業生產率，這一點沒有引起人們的重視。農業是非洲最寶貴的財富，但卻太長時間被非洲各國政府所忽視，或是被他們剝削，農民無法獲得足夠的資助和支持。"

不僅非洲的農業投資受到不容原諒的忽視，亞洲許多聚焦工業領域以此實現經濟增長的國家更是如此，其結果是導致災難性的貧困，尤其是在鄉下。如今飽受飢饉之苦的絕大多數居民都生活在亞太地區，遠遠多於整個非洲大陸、拉美和加勒比海地區的飢餓居民總和。在世界範圍內，70%極度貧困居民生活在農村。為了克服食品危機，人們需要制訂新的有效方案。

聯合國環境規劃署執行主任施泰納指出，繼續延用20世紀的農業發展方針是無法解決飢饉和貧困問題的。他認為，解決上述問題的關鍵是促進農業的可持續發展。無論是發展中國家，還是工業國家，惟有實現了農業領域的可持續發展，才能防止人類飢餓現象的出現。可持續發展也是此次羅馬世界糧食峰會的討論議題之一。因為國際社會已認識到，飢餓危機首先是一個結構性的問題。聯合國糧農組織希望，通過召開此次糧食峰會為促進全球範圍內的農業投資，就21世紀消除飢饉問題達成廣泛共識做出貢獻。

作者：Helle Jeppesen / 祝紅

責編：謝菲