維也納就北韓核問題開會
2003年1月6日國際原子能機構專家對北韓的核問題早就不感陌生:平壤政府準備重新啟動的任何一處核反應堆都可以生產原子彈的主要材料鈈。在北韓方面驅逐國際原子能機構的兩名核查員出境之前,該機構的維也納總部已經瞭解到,北韓有很大一批放射性材料逃避了檢查。
國際原子能機構發言人弗萊明指出,對於上述問題,北韓政府迄今仍未向該機構做出任何表態。弗萊明接著說道:
「但是,我們已經看到,北韓的外交官在維也納,北京等地舉行了記者招待會並表示他們願意對話。不過,我們不知道這究竟意味著什麼。我們現在只有等待。因為,在北韓方面做出官方表態之前,我們無法採取任何行動。」
國際原子能機構,北韓、韓國、美國、俄羅斯政府以及聯合國紐約總部之間好比在下一盤外交棋。各方都在思量該向哪一個對手施加壓力以及採取何種戰術限制對手的活動空間。
本周一,國際原子能機構理事會專門就北韓問題召開特別會議。這清楚地表明該機構對事態發展的高度重視。儘管理事會不能對北韓實施制裁,但是,它可以向聯合國安理會提出相應的建議。那麼,即將發表的理事會聲明將包含哪些內容呢?弗萊明表示:
「聲明可能以呼籲或譴責的形式出現,也可能兩者相結合。我們也可能會向聯合國安理會呈交該聲明。這是我們最後,也是最有力的一張牌。」
但是,從目前的形勢看,國際原子能機構不太可能現在就打出這張牌。因為,這將是決定性的一張牌,只有聯合國安理會才有權實施制裁。
美國是國際原子能機構中影響力最大的國家,它提供的資金佔該機構預算總額的四分之一。因此,美國對北韓問題的態度無疑將在該機構理事會聲明中得到體現。
平壤政府在90年代中期承諾停止發展核計劃,並以得到美國方面的原油和食品供應作為交換。此外,美國方面許諾幫助北韓建立可以發電,但不能大規模生產鈈元素的輕水反應堆。儘管北韓和華盛頓方面達成了該協議,但是,在美國方面的委託下,國際原子能機構的專家指出,北韓沒有遵守該協議。
數月前,北韓領導人自己也承認,他們有意重新啟動核反應堆。美國方面因此停止了對北韓的原油供應。但是,美國對北韓的食品供應仍然同過去一樣。