蒙古在中俄之外尋找「第三方鄰居」

位於俄羅斯和中國之間的蒙古只擁有約300萬人口，但是這卻是世界上被認為為數不多的幾個蘊含大量稀土資源的國家之一。美國布希政府時期的國家安全委員會亞洲事務負責人格林（Michael J. Green）說，雖然開采成本很高，但是無論美國還是日本都有意同蒙古一起合作開采當地的稀土資源。

蒙古的吸引人之處還不僅僅是擁有大量的稀土資源，幾年前蒙古政府還同一家加拿大公司簽訂了價值40億美元的礦產交易。雙方表示共同開采位於蒙古境內的世界上儲量最大的銅礦和金礦。

美國在蒙古安全及經濟領域扮演關鍵角色

格林說，美國可以作為俄羅斯和中國之外蒙古的"第三個鄰居"在蒙古的安全和經濟領域扮演關鍵角色，有利於幫助蒙古拓展同世界的關係。其中一個重要的原因就是民主。格林解釋說，20年前蒙古通過和平革命的方式脫離了前蘇聯的影響。"蒙古周圍是一系列缺乏民主或者管理不善的國家，儘管一些國家在經濟發展上取得了一些成就。但是讓我們來看一下，俄羅斯的民主在開倒車，在向中亞，向白俄羅斯開倒車。你從烏蘭巴托出發，隨便朝哪個方向走上幾千英裡才能找到一個像蒙古這樣儘管也面臨挑戰，但卻是一個有效的民主制度的國家。這是對美國和歐洲來說一個非常重要的例子。"

蒙古總統國家安全顧問巴其美（Batchimeg Migeddorj）表示，蒙古的特殊環境使得這個國家有能力發展民主。"上個世紀90年代，我們的兩個鄰國-中國和俄羅斯都更多地在關心自己的內部事務。這讓蒙古的政治家和政黨有更多的空間去穩固我們的機構制度。"

蒙古所取得的成績不僅僅是建立了民主制度。蒙古還向伊拉克派遣了軍隊，有效地完成了使命。格林說，如今蒙古在阿富汗也駐紮了一個排的軍隊協助德國軍隊在當地的安全工作。他說，蒙古在軍事透明的要求上比中國更具可信性，但美國不會同俄羅斯以及中國舉行競賽，美國像同日本、韓國、歐盟、印度等民主國家結成聯盟一樣，也有加強同蒙古聯盟的興趣。

蒙古的自我地緣定位

蒙古國防部國際合作部門前負責人，美國布魯金斯學會會員道爾吉珠德格爾（Ochir Dorjjugder）不認為蒙古在俄羅斯和中國之間被"爭奪"，他認為，蒙古面對的是在東北亞和歐亞之間的自我定位問題。他說："我們可以將兩種選擇都作為我們在地區的定位。我們的文化和歷史決定我們必須要這樣做。我們在建立保持同俄羅斯以及中國的良好關係之外，還可以去尋找'第三方鄰國'。"

但是蒙古試著更多地擺脫來自中國的影響。雖然蒙古境內的大多數自然資源都位於同中國接壤的地區，但蒙古政府決定向俄羅斯的方向建更多的鐵路。蒙古目前80%的進口物資都來自中國，道爾吉珠德格爾說，蒙古向俄羅斯的方向建更多的鐵路是為了防止如果中國關閉邊境或者限制商品出口的情況發生。

美國-蒙古投資顧問集團總裁坎皮（Alicia Campi）說，蒙古新的安全計劃對蒙中關係來說是一種挑戰。另外蒙古還著眼於中亞國家以及伊朗、土耳其和印度。坎皮說，這些國家有利於平衡蒙古對華以及對俄關係。2010年，伊朗在蒙古採購食品和動物產品。坎皮說，如果伊朗察看在蒙古礦產領域的投資條件，那麼誰也不會感到意外。這也會給美國多一個需要加強同蒙古之間關係的理由。

作者：Christina Bergmann 編譯：洪沙

責編：謝菲