評：布希宣佈廢除反彈道導彈條約

這並不出人意料。布希上任伊始，其軍事顧問就一直在極力主張建立國家導彈防禦系統。911事件的發生，絲毫沒有使有關計劃受到影響。恰恰相反，布希正是利用12月11日華盛頓及紐約遭受恐怖襲擊後三個月舉行的紀念儀式，發表公告，宣佈解除反彈道導彈條約。其實，這也是莫斯科及歐洲盟友意料之中的事情。

布希政府認為，911事件的發生恰恰為他們的觀點提供了佐證，即恐怖分子會以各種方式對美國及西方世界發動襲擊。以劫持來的客機作為炸彈發動襲擊，造成嚴重後果，已經有目共睹。而隨著炭疽病毒在美國的廣泛傳播，更顯示出，生化武器襲擊已經成為慘痛的現實。

布希總統提出了一個耐人尋味的問題，那就是，倘若恐怖分子現在或將來掌握了導彈技術，那將是怎樣一番光景？目前已有確鑿的證據顯示，本拉登及其基地組織曾想方設法獲取核裂變材料，至於他們是否已經得逞，現在還無法定論。而只要薩達姆侯賽因仍然拒絕聯合國軍備檢察官入境，就無法排除伊拉克在發展大規模殺傷性武器的可能性。

對華盛頓來說，來自外界的威脅絕非子虛烏有。但不應當忘記的是，過去每每大規模擴充軍備都是以威脅論為藉口的。無可爭辯的事實是，1972年簽署的反彈道導彈條約，是以當時數目龐大的核軍備為背景的，而核武器則是當時兩個超級大國的專利。禁止建立反彈道導彈系統，是為了鞏固美蘇之間的戰略均衡，避免引發新一輪太空軍備競賽。

這一條約當時是符合時代需要的，而今天，至少在美國人看來，反導條約已經不合時宜，已經成了羈絆。華盛頓方面計劃在明年早些時候為設立導彈防禦系統進行一系列新的試驗，而這類試驗正是反彈道導彈條約所禁止的。除此之外，當年的敵手俄羅斯，現在已經成了美國的夥伴，阿富汗戰爭中，俄羅斯為美國提供了不可或缺的幫助。

前不久，美國國務卿鮑維爾訪問莫斯科時，據說普丁總統曾發出訊號，如果美國退出反彈道導彈條約，俄羅斯不會提出嚴正抗議，更不會採取應對措施。如果這一消息得到證實，將說明美俄兩國確實已經化干戈，為玉帛，從當年的死敵，變成了今天的朋友。兩國將攜手抵禦來自外界的威脅。眾所周知，俄羅斯希望加強同北約的合作，而沒有美國的首肯，這是不可能的。

在退出反彈道導彈條約的同時，如果華盛頓方面能夠將核彈頭數量減少三分之二，俄羅斯提出的裁軍意願將如願以償。事實上，華盛頓方面已經明確發出了這類訊號。不過，迄今為止，布希一直拒絕將有關的裁軍步驟寫入新的裁軍條約。根據反彈道導彈條約的規定，退出條約必須提前六個月宣佈。因此，明年春季布希訪問莫斯科前，起草一份新的條約，時間還是非常充裕的。普丁可以利用這段時間，抵禦國內鷹派的壓力，而美國則可以從容地制定出新的防禦戰略。正如德國總理施羅德所說的那樣，退出反彈道導彈條約，並不一定會在國際關係中引發一場新的危機。