111209 Rückblick Wirtschaft 2009

一個讓人稱奇的現象是，當我們談論經濟問題時，我們幾乎每年都有新的詞匯要學。例如，去年我們學會了什麼叫"金融危機"、"滯貸(Kreditklemme)"、"救市保護傘(Rettungsschirm) "和"Sofin"，即德語中"金融市場穩定特殊基金"的縮略合成詞(Sonderfonds Finanmarktstabilisierung)。這還不夠，今年又冒出一些新詞，例如"舊車報廢獎金( Abwrackprämie)"，"退出刺激經濟計劃(Exit-Strategie)"，"拯救性接管法(Rettungsübernahmegesetz)"和"經濟增長提速法(Wachstumsbeschleunigungsgesetz)"等等。

德國人從來沒有像2009年那樣一年內要記住三位經濟部長的名字。先是基社盟的政治家格羅斯在今年2月7日撂挑子辭去經濟部長職務，兩天後他的同黨盟友古滕貝格接任，但是這位年輕的經濟部長在9月27日大選後就轉任了國防部長。目前，聯邦經濟部長的名字叫布呂德勒，他是來自自民黨的政治家。這個名字到底多重要，人們拭目以待，因為德國的經濟政策實際上更多的是由財政部長來掌管，或者由聯邦總理親自掌握。

不管誰來掌管經濟政策，都要扮演消防隊員的角色。因為德國的情況和美國驚人地相似。在美國，雷曼兄弟投資銀行的破產幾乎導致了美國銀行體系的全面崩潰。在德國，是住房抵押貸款銀行(Hypo Real Estate)幾乎導致了德國銀行體系的破產。德國總理梅克爾當時主張，"我們向國際上做出許諾，我們不會讓一家會將其他人拖下水的銀行破產。出於這一原因，我們必須要幫助住房抵押貸款銀行。我們現在為他提供了擔保。但是我們想盡可能減輕納稅者的負擔，將成本盡可能控制在最小。因此，聯邦必須要得到改組這家銀行的權力。"

換種說法，就是要國有化。今年4月3日，聯邦參議院批准了一項所謂的"拯救性接管法(Rettungsübernahmegesetz)"。這是打破禁忌之舉，因為該法律使得德國二戰後首次能夠強行對一家銀行進行國有化。隨後，聯邦和數家銀行聯合向房抵押貸款銀行注資1100億歐元，將其國有化了。

相比之下，聯邦政府與德國第二大銀行－商業銀行算是做了一筆合算的買賣。聯邦以100億歐元購得該銀行的25％的具有控制性的股份以及一支股權。左翼黨政治家烏利希‧毛爾對這一行動進行了一番讓人有些驚訝的資本主義式分析，"如果我們為這家銀行支付超過它目前市場價值的錢-聯邦政府就是這麼做的，-那麼它就應該屬於國家。所以我們理所應當地獲得它的所有股權。"

不管怎樣，聯邦政府不得不四處救火，雖然有時並不情願。全球性經濟危機導致了世界貿易和需求的銳減，這對以出口為導向的德國經濟打擊尤為沉重，"德國經濟在2009年上半年陷入聯邦德國成立以來最嚴重的衰退中。德國國民生產總值在2009年預計將減少6個百分點。"

這是慕尼黑的Ifo經濟景氣指數研究所專家凱‧卡斯滕斯介紹德國幾家主要經濟研究所的年初經濟形勢鑑定報告時說的。確實也是，德國經濟在08年10月到09年3月間呈垂直下滑趨勢。以德國的出口龍頭與王牌行業－機械製造業為例，訂單減少了一半，破產企業數量迅速增加了16％，達3萬4300家，導致約50萬工作崗位被毀掉。

只有一個行業在危機年能夠一枝獨秀，它就是汽車行業。德國汽車行業今年銷售了370萬量汽車，這首先要感謝鼓勵舊車報廢的環保獎金政策，俗稱"舊車報廢獎金( Abwrackprämie)"。今年夏天，德國汽車市場上銷售了200萬輛新車，因為買主在買新車的同時報廢一輛舊車，可得2500歐元獎金。聯邦政府為這一刺激經濟計劃花費了50億歐元。綠黨政治家居納斯特認為這是在浪費納稅人的錢，稱政府"花50億歐元只是為了清空一些停產場或者幫汽車銷售商清倉"，並預言明年會災難重現。德國經濟五賢人之一的經濟學家沃爾夫岡.弗蘭茨也認為這是一個危險的補貼政策，"我不贊同舊車報廢獎金，理由有三。一是，它以犧牲其它行業的利益來只補貼某一個行業。現在，人們更多地去買汽車，而少買了沙發或者超薄電視。其二，明年，或者汽車的銷售量會下降，或者人們在其它上面省錢，明年對汽車的有消費能力的需求將明顯下降。第三，這50億歐元的錢是從哪裡來的？它不會從天上掉下來吧。我們必須為此要提高稅收，而這樣的話，人們就又要怨聲載道了。"

今年在倫敦舉行的20國集團峰會上，與會國做出決議，今後將對高風險的金融產品、對沖基金、信用評級機構和企業高管薪金進行限制。東道主英國首相布朗在會上說："今天，全世界聚在一起共商戰勝全球性經濟蕭條的大計。不是靠喊口號，而是拿出了世界經濟復甦的計劃以及有著具體的實施路線圖的改革計劃。"

不論是G20還是G8，金融與經濟危機的一個啟示是，富裕工業國傢俱樂部主導世界的能力越來越有限了。德國總理梅克爾在今年的義大利阿奎拉G8峰會前就承認，"G8模式不再夠用。我們面臨的困難不再單單能靠工業國家自己解決"。非政府組織樂施會(OXFAM)的約恩‧卡林斯基指出："今天，人們喜歡談論'新世界秩序'。我們也認為，這的確也有一定歷史意義。但是，這一新的世界秩序必須也要對192個國家都適用，而不是僅僅適合8個或者20個國家。這才是決定未來的關鍵。"

在這一次全球性危機中，人們看到，那些所謂的新興工業國家已經追趕上來，要求與以前的富裕工業國俱樂部平起平坐。中國、印度、巴西等國更好地克服了經濟危機的影響，中國2009年的經濟增長率仍然超過8個百分點。新興工業國家正在發展成為世界經濟復甦的希望和動力。

今年年中時，德國經濟也出現了一定的復甦跡象。但是，德國機械設備製造行業聯合會在看到復甦跡象的同時，也提醒行業還要做好繼續奮斗很長時間才能戰勝危機的準備。其實，要奮斗的不僅僅是機械行業，其它行業的企業也在危機之中苦苦奮戰，例如美國通用汽車公司旗下的德國歐寶汽車廠，"如果風險太高，就該繼續保持一個有序的破產計劃作為可選方案。它並不意味著一個企業的滅亡，而是一種另外的可能性。"

這是當時的經濟部長古滕貝格為拯救歐寶而奔波時發出的呼籲，也是向通用汽車公司的美國底特律總部發出的口氣柔和的威脅訊號，暗示通用汽車應該把歐寶賣給奧地利和加拿大合資的汽車配件供應商麥格納公司，"歐寶得到了一個未來發展的機會，這也是歐寶員工的機會，他們的確應該得到這樣的機會。他們不該對企業的現狀負責，負責是在於通用汽車公司美國母公司的管理不善。"

這是德國總理梅克爾在她還相信通用汽車會將歐寶賣給麥格納時說的話。但是結果通用汽車在最後一刻放棄了出售歐寶的計劃。這一決定在德國引起憤怒和對德國四個歐寶分廠前途的恐慌。但是通用汽車堅持要保留歐寶，即使為此要砍掉5400個工作崗位也在所不惜。在歐洲範圍內，通用汽車可能要裁員9000人。不過，通用汽車退還了德國政府提供給它的15億歐元救急貸款。

2009年，德國經濟中的"問題孩子"遠不止歐寶一家，"阿坎多股份公司今天向埃森地方法院遞交了啟動破產程序的申請。集團下屬的嘉士達百貨公司（Karstadt）、普利蒙多（Primondo）和萬樂（Quelle）也將隨後申請債權人保護。"

這是總部設在埃森的阿坎多集團總部的新聞發言人格爾德‧克斯洛夫斯基今年六月沉痛宣佈的消息。在經歷了多年的生存掙扎後，集團公司走到了盡頭，這對它旗下的富有歷史傳統的郵購公司萬樂公司來說，意味著它的上萬名員工的失業。雖然萬樂無人問津，畢竟還有很多家企業對集團下的頂樑柱嘉士達百貨公司表示出收購的意向。

阿坎多破產案也在當時的大聯合政府內引起了爭執。有人問：政府為什麼要拿出十幾億歐元幫助歐寶，而卻不願意為嘉士達和萬樂拿出分文？

"我們不需要聯邦政府進行這樣的分工：一邊是勞動部長說這是為了保住工作崗位，另一邊是另一位部長在對待另一家企業時則只談破產。這對歐寶不是一件好事，對阿坎多同樣如此。"

這是前聯邦交通部長蒂芬澤在評論社民黨和聯盟黨就是否為阿坎多提供國家援助而展開爭執時說的話。德國總理梅克爾當時說，只所以不給阿坎多提供援助貸款，是因為阿坎多集團沒盡力和沒興趣拿出一個可行的公司整頓方案。她說："如果看不到未來有出路，那麼阿坎多就不可能獲得國家的財政援助。我當然深知員工們的憂慮和窘境，但是我們無法幫助一個公司解決問題，如果這家公司只能堅持兩三個或者最多五六個月，因為這也將無法長久保住就業崗位。"

總之，萬樂公司的員工是2009年的失意者，而且是無辜的。有些失意者則是自作自受，例如伯納德‧麥道夫(Bernard Madoff)。這位紐約華爾街的投資顧問製造了金融史上的最大騙局，今年六月底得到了應有的懲罰。他濫用了客戶對他的信任，設計了一場600億美元的金融騙局，因此而被判刑150年。今年秋天，他的全部珠寶首飾和家當都被拍賣抵債，但所得的10億美元對於眾多受害者來說是杯水車薪。

另一位也可以說是失業者的是文德爾林‧魏德京。這位明星經理人將保時捷公司從困境中拯救出來，使得保時捷成為世界名牌跑車，為公司帶來夢幻般的利潤。但是，魏德京突然打起了大眾汽車的主意，要收購這家規模比自己大13倍的汽車巨擘。這一以蛇吞象的計劃最終導致了以善於製造管理奇跡著稱的魏德京的倒台。為了收購大眾，保時捷債台高築，結果大眾反戈一擊，反而以42％的參股將保時捷控制在旗下。最後，魏德京不得不卷鋪蓋走人，但畢竟走時拿了數百萬的補償金。

補償金和紅利分成近來又成了銀行業內的風行作法，好像危機從來就沒有發生過。如今，很多銀行又開始贏得創紀錄的利潤。具有諷刺意味的是，銀行盈利的一個重要原因，是因為很多國家的政府為了刺激經濟而不惜大規模借債。例如德國今年就不得不通過一項追加性財政計劃，使得今年政府新負債高漲到500億歐元。明年，這一數字將上漲到860億歐元。

作者：Rolf Wenkel / 瀟陽

責編：達揚