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COP26在最後一刻達成妥協

2021年11月14日

第26屆聯合國氣候變化大會在最後一刻達成「妥協性」協議。《格拉斯哥氣候公約》成果文件草案文本的措辭為「逐步淘汰有增無減的燃煤發電和化石燃料低效補貼」,中國和印度在談判的最後一刻要求對措辭進行修改,最終文本修改為「逐步減少」煤炭使用。

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聯合國秘書長古特雷斯表示,當天通過的文本是妥協的結果,反映了當今世界的各種利益、條件、矛盾和政治意願的水準。
聯合國秘書長古特雷斯表示,當天通過的文本是妥協的結果,反映了當今世界的各種利益、條件、矛盾和政治意願的水準。圖片來源: Yves Herman/REUTERS

(德國之聲中文網)在蘇格蘭格拉斯哥舉行的第26屆聯合國氣候變化大會的談判在延長一天後,近200個國家周六(11月13日)通過了一份成果文件。

聯合國秘書長古特雷斯在大會結束時發布的影片聲明中說:"這是重要的一步,但還不夠。我們必須加快氣候行動,以實現將全球氣溫上升限制在1.5攝氏度的目標。"

他說,現在進入"緊急模式",到了結束化石燃料補貼,逐步淘汰煤炭,為碳排放定價,保護弱勢社區,並兌現1000億美元的氣候融資承諾的時候了。

《格拉斯哥氣候公約》的草案文本中包含"逐步淘汰(phase out)有增無減的燃煤發電和化石燃料低效補貼"的措辭,但是在談判的最後一刻,中國和印度都提出就這一措辭進行修改的要求。《公約》最終的文本措辭修改為"逐步減少"(phase down)煤炭使用。

中國氣候變化事務特使解振華和美國氣候特使克裡在峰會上交談。
中國氣候變化事務特使解振華和美國氣候特使克裡在峰會上交談。圖片來源: Alberto Pezzali/AP/dpa/picture alliance

今年7月,中國煤炭經濟研究會發布的《上半年世界煤炭市場形勢特點及下半年變化趨勢展望》報告中指出,20年前,美國和歐盟國家煤炭消費約佔全球煤炭消費總量的三分之一,與中國、印度兩國合計消費量基本相當。但到了2020年,中國和印度煤炭消費量合計佔全球煤炭消費總量的三分之二。在過去的20年裡,兩國煤炭消費量在世界煤炭消費總量的比例分別提高了27個百分點和5個百分點。隨著發達經濟體去煤進程的不斷推進,美國和歐盟國家的煤炭消費量佔比分別由23%、12%萎縮至6%、4%,逐漸淡出煤炭主要消費市場。

雖然《格拉斯哥氣候公約》文本最終的措辭有些修改,但是德國環境部長舒爾策(Svenja Schulze)對《公約》的達成還是予以稱讚。她說:"化石燃料時代即將結束,能源轉型正在成為全世界的指導原則"。美國氣候特使克裡說,在談判中,想像中的完美不應該妨礙美好的事物實現。"(《格拉斯哥氣候公約》)就是美好的事物。"

聯合國秘書長古特雷斯表示,當天通過的文本是妥協的結果,反映了當今世界的各種利益、條件、矛盾和政治意願的水準。

瑞典年輕的氣候保護活動家通貝裡則對格拉斯哥氣候大會做出了毀滅性的評價。她在推特上寫道:"COP26結束了。這場峰會簡單總結起來就是一堆廢話。"

召開《聯合國氣候變化框架公約》第26次締約方會議是幾十年來聯合國協助幫助避免迫在眉睫的氣候緊急情況的努力中的最新和最重要的步驟之一。 第27屆聯合國氣候變化大會將於2022年11月在埃及舉行。

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