VPN整頓結束 從此「翻牆」只能用「官梯」?

（德國之聲中文網）從4月1日開始，所有未經中國政府核准和授權的VPN（虛擬專用網路）服務將面臨被封鎖和屏蔽的風險。

去年1月22日，中國工信部發布通知，自即日起至2018年3月31日，"在全國範圍內對網路网絡接入服務市場開展清理規範工作，將依法查處網路数據中心(IDC)業務、網路接入服務(ISP)業務和內容分發網路(CDN)業務市場存在的無證經營、超範圍經營、層層轉租等違法行為"。

如今，清理規範工作結束，之後會發生什麼引起外界關注。在過去一年中，工信部新聞發言人、總工程師張峰在回答媒體提問時多次強調："《通知》主要是為了更好地規範市場的行為，規範的對象主要是未經電信主管部門批准，無國際通信業務經營資質的企業和個人，租用國際專線或者VPN，違規開展跨境電信業務經營活動。這些規定主要是對那些無證經營的、不符合規範的進行清理，對於依法依規的企業和個人不會帶來什麼影響。"

無奈之下的最好選擇？

然而，這一安撫並沒有起到"定心丸"的作用。批評人士認為，中國政府的新舉措不僅讓企業與個人少了那些使用較為便宜的VPN服務的選項，而且還會造成網民更加容易受到政府的監控。

儘管如此，一些企業還是決定服從新規。一位外國科技公司的執行總裁向法新社記者表示，他們將會依照法規向中國政府申請一條VPN專線，"因為作為一家位於北京的國際公司，我想這是一種最好的選擇，因為我們不想違法，也不希望自己使用的VPN線路被截斷。"

法新社援引外交人士消息報導稱，部分外國駐北京大使館去年年底開始已經因為VPN受限而出現通訊問題，歐盟因此致信中國抗議。

最受影響的是……

上海美國商會會長季瑞達（Kenneth Jarrett）警告稱，中國實施網路新政，外資企業及其員工可能會"受到最大影響"。他向法新社表示："尤其對那些需要使用谷歌分析（Google Analytics）、谷歌學術搜尋（Google Scholar）等海外平台的中小型外企而言，限制他們使用較低成本的VPN服務，將會降低這些企業的工作效率，令其在中國經商倍添挫敗感。"

對於有人擔憂使用官方VPN、通訊數據可能被中國當局監管甚至竊聽，工信部部長苗圩在答記者問時表示，針對VPN的新規"不會對安全帶來任何的影響；通信電信經營企業只是提供一個通道、一個網路，對你有關業務是看不到的；其他的經營使用者，包括經營單位要按照中國的法律法規，這是有保證的，我們的憲法規定，公民有通信的自由，企業通信也會受到保護。"

提供鏡像伺服器幫助網民繞過中國網路封鎖的網站GreatFire.org則指出，新規旨在取締廉價VPN供應者，增強中國政府對訊息渠道的控制。

規定尚不明確

目前尚不清楚的是，新規實施後，個人或公司是否會因使用未經授權的VPN服務遭遇處罰，相關軟體是否會被封鎖。

但是之前已有供應商受到處罰的先例。去年12月，廣西人吳向洋因"未經許可"經營VPN銷售代理服務被判處5年半監禁、並處罰金50萬元人民幣。 而在此之前，一名26歲的廣東男子也因"販賣翻牆軟體"被判處有期徒刑9個月。

去年中國宣佈整頓VPN之前，中國歐盟商會對其成員做的一項調查已顯示，企業抱怨飽受網路限制之苦，中國網速慢、網路不穩定。該商會主席何墨池（Mats Harborn）向法新社指出："糟糕的網路不僅會損害中國試圖對外展示的創新社會形象，同時也會對整個社會的生產力造成影響。部份企業甚至稱，每年因此損失超過20%的收益。"