三國論中國軍事威脅－德國專家嫌誇張

美國相當長一段時間來就在以極不信任的心情追蹤著中國的軍備擴張。3月16日，美國國務卿賴斯呼籲中國政府給予其迅速增長的軍費預算以「更大的透明度」。她說，提高百分之十四以上是「太高」了。所以，中國政府須說明，它的軍事意圖究竟是什麼。這是賴斯在雪梨跟澳洲外交部長道納會晤後說的。今天（3月18日），賴斯將與澳洲和日本的外長們一起討論中國軍事力量的影響。

並沒有新一輪軍備競爭出現在地平線上

中國真的對美國構成了軍事威脅嗎？柏林科學與政治基金會的軍備問題專家卡爾斯騰.克倫科認為：「頂多只能從中、長期這麼看。」他的看法是，現在說將出現新一輪的軍備競爭，這回由中國代替原先的蘇聯跟美國競爭，在目前看來是沒有根據的。原因是：兩國的軍事規模還根本不在一條水準線上。中國現在年度軍費預算是353億美元，而美國2006年的軍費預算則達到了4402億美元。

美國專家認為，軍事超級大國中國實際上有大量的、不包含在公開的預算中的軍費開支。克倫科大體上同意這種看法。他說：「中國國防預算裡有許多隱性的支出，因為其國防預算的一部分是由別的鍋子裡支出的。這造成了中國軍備政策的不透明性。」克倫科在2002年至2005年間在北京擔任德國駐中國大使館副武官。

台灣害怕中國士兵和導彈

正是這種不透明性給美國對新的軍事超級大國中國的恐懼火上澆油。五角大樓最近一期的「防衛季度報」（Quadrennial Defense Review）說：「中國具有在軍事上跟美國一較上下的最大潛力」。在本周四發表的一份戰略文件裡，美國政府也再次表述了它對軍事在國中國繼續擴張的擔憂。

台灣也不相信中國的國防原則，即軍備只是用於保護中國的領土完整。事實上，中國軍方把台灣的獨立努力視為其地區強權的直接威脅。北京在面對台灣的沿海地帶布下了近750枚短程導彈和其總數230萬士兵中的37.5萬。

中國軍備政策反映了它走向世界大國的趨勢

儘管如此，德國專家認為，須給那對不可捉摸的軍事超級大國中國的恐懼心理畫上幾個問號。因為，中國國防預算的增加並不能自動地跟軍備強化劃等號。

當年的護衛艦艦長克倫科認為：「許多跡象表明，中國軍費預算的提高相當一部分是由於人員費用的提高。他們想要以此保證士兵能夠適應提高了的生活費用要求。」

克倫科還認為，此外，應該把中國的軍備政策作為一個政治、經濟和文化總體戰略的組成部分來看。在中國的眼裡，成為軍事強國顯然也是成為一個強國的組成部分。這在中國政治家們喜歡的一句話裡可以看到：「21世紀將是中國世紀。」

中國的「軍事威脅」不是三國外長解決得了的

「中國世紀」這個前景當然不是可能令美國歡欣鼓舞的。出於這個原因，美國國務卿賴斯希望日本和澳洲承担起監督中國的責任來，防止中國發展成「負面力量。」然而，這個任務根本就不是那兩個國家承受得了的。

專家克倫科指出：「要把中國納入國際軌道，必須動員整個國際共同體。只有讓中國承擔起一個『全球玩家』的責任來，才能夠避免衝突性的前景。」

Angela Goepfert

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