不丹：國防外交全聽印度的

（德國之聲中文網）在不丹與中國關係的問題上，目前有三大因素需要關注：一是不丹王國裡大部分民眾信仰藏傳佛教，二是不丹同印度的關係，三是不丹同中國尚未解決的邊境問題。

不丹大部分民眾篤信藏傳佛教

不丹將藏傳佛教定為國教。該國人口當中約四分之三信仰藏傳佛教，四分之一信仰印度教。不過，不丹民眾信奉的是藏傳佛教四大派別之一的噶舉派（白教），而且是獨有特色的竹巴噶舉（Drukpa Kagyu），這與中國西藏境內的主流藏密派系比如"黃教"涇渭分明，互不隸屬。因此有觀點認為，西藏問題應該不大會成為中國與不丹改善關係過程中的障礙。儘管如此，藏傳佛教有它的同一性和凝聚性，許多不丹人會到西藏寺廟進行朝聖活動。

印度"指導"不丹外交，派兵駐扎不丹

不丹是一個位於南亞的高山內陸國，人口不到80萬，北部毗鄰中國，但被喜馬拉雅山脈阻擋著，由此不丹唯一可行的是向南部發展。南部鄰國則是印度。不丹和印度的關係極為特殊，雙方在外交、國防、經貿與科教等各領域都有著緊密聯繫。印度向來以久是不丹最大的貿易夥伴和外援國，兩國於1949年簽訂的《永久和平與友好條約》規定，不丹的外交事務要接受印度的"指導"。

不丹同世界上52個國家建立了外交關係，但卻不包括任何一個聯合國安理會常任理事國，同台灣也沒有正式官方關係。

不丹皇軍和不丹皇室衛隊組成了該國7500人的部隊，這支隊伍不僅接受印度軍人的培訓，其裝備也主要來自印度。BBC的一份報導稱，印度甚至在不丹駐有士兵。

在印度看來，對付強大對手中國的防禦戰略中，不丹是最薄弱的一環。因此，在不丹同中國的領土主權糾紛中，印度永遠支持不丹。

中國在爭議區築路，不丹求助，印度出兵

不丹是唯一一個同中國接壤、卻沒有與其建立外交關係的國家。從1984年開始，中國同不丹就劃定邊界斷斷續續進行了二十多輪的談判。1996年11月舉行的第11輪邊界會談中，中方提出爭議區北部495平方公里歸不丹，西部269平方公里歸中國的交換意見，但這一建議在次年遭到不丹國民議會的否決。

中國和不丹之間有6個地方存在領土爭議，其中一個地方是"洞朗地區"，印度稱之為"都克蘭高地"（Doklam Plateau）。洞朗海拔約3500米，面積約100平方公里，在中國製作的地圖上，隸屬於藏南地區亞東縣。今年6月16日，中國施工隊在洞郎高原開始築路施工。不丹向印度求助，印度則向事發地點派去軍隊阻撓中國施工隊的進程。此後，中印軍隊在洞朗高原直接對峙，情勢很緊張，彷彿箭在弦上，一觸即發。有觀察家認為，中印關係目前陷入上世紀六十年代初以來最大的危機。

 

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