中國限出口稀土加工技術 加大西方脫鉤難度

（德國之聲中文網）作為全球最大的稀土加工國，中國當局12月21日出台新規，不再允許稀土磁體制造技術出口。這也是北京方面針對稀土材料提取和加工施加的又一項禁令。

早在去年12月，中國商務部就將釤鈷磁體、釹鐵硼磁體和鈰磁體的制備技術列入《禁止出口限制出口技術目錄》徵求公眾意見。而此次正式公佈的限制出口清單中，除了上述三類產品的制備技術，"涉及稀土萃取分離工藝技術、稀土金屬及合金材料的生產技術"以及"稀土硼酸氧鈣制備技術"也被納入，歸類於"稀土的提煉、加工、利用技術"。

商務部稱，制訂該限制目錄是為了保護國家安全和公共利益。

新規本身並不直接影響稀土產品之出口，但是仍可能對中國以外地區的稀土產業發展產生影響。彭博社在其報導中指出，這很可能會加大西方國家推行原材料供應本土化的難度。

中國外交部則在12月22日回應彭博社記者提問時表示，此次修訂限制出口目錄，是"中國適應技術發展形勢變化，完善技術貿易管理的具體舉措和例行調整"。外交部發言人汪文斌在新聞發布會上說："我們將在維護國家經濟安全和發展利益的基礎上，為促進國際經貿合作創造積極條件。"

技術複雜 西方企業增產難

今年以來，中國政府大幅收緊了多種重要金屬材料的出口管制，與西方在該領域的爭端也有愈演愈烈之勢。就在今年8月，北京出台了針對鎵和鍺的出口許可證制度，這兩種材料被廣泛用於半導體的生產。12月1日起，幾種石墨也被列入了出口許可證制度清單。

專注於地緣政治議題的美國"地平線咨詢公司"(Horizon Advisory)的聯合創始人皮卡西克(Nathan Picarsic)對路透社表示，中國此次限制稀土磁體制備技術出口，表明"產業鏈任何環節對中國的依賴都是不可持續的"。

中國稀土精煉產量佔全球總產能的近90%。隨著中國不斷收緊出口管制，歐美國家正在竭力擺脫對中國稀土的依賴，擴大本土產能。然而，稀土材料的開采、提取、加工技術往往複雜且會產生大量污染，面對擁有數十年技術積累的中國競爭者，西方企業難以快速大規模增加產能。路透社在其報導中以美國MP.N公司為例指出，該公司在加利福尼亞開采稀土，但是仍然需要將部分原材料運往中國進行後續加工。該公司在今年於美國本土也啟用了一座分離工廠，並且在第三季度達到了50噸氧化釹鐠的產量。

美國在2018年至2021年的對華稀土依賴度高達74%，僅比2014年到2017年間降低了6個百分點。

美國電動汽車廠商特斯拉現在正計劃在今後的新車型中大幅減少甚至不用稀土材料，以降低響應的環境與供應鏈風險。

歐洲議會也在一星期前通過決議，計劃大力提高歐盟境內的關鍵原材料自給率，並規定對境外任何單一國家的依賴度不得超過65%。

根據中國商務部海關總署的數據，2023年前11個月，中國稀土出口量達到48868噸，比去年同期增長10%。

（路透社、彭博社）

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