中央委員差額選舉是「民主」還是「走過場」？

（德國之聲中文網）中國官媒新華社11月13日報導，中共十八大主席團今日上午舉行了第三次會議，通過了十八屆中央委員會委員、候補委員和中央紀律檢查委員會委員的候選人名單（草案），這份名單提交各代表團醞釀並將在本周三上午舉行正式選舉。

現任中央委員會有204名正式委員及163名候補委員，據悉本次差額比例均高於8%。在2002年和2007年舉行的前兩屆黨代會上，中央委員會候選人選舉差額分別為約5%和8.3%。據香港媒體《南華早報》報導，本屆選舉差額比例應該較前幾屆加大，這樣將有更多的候選人被淘汰，此次包括胡錦濤親信令計劃在內的爭議候選人有可能落選。

中共中央委員會是中國共產黨的中央權力機構，每屆任期5年，每年舉行一次及以上的全體會議，聽取政治局的工作報告，監督政治局的運作。中央委員會在程序上負責推選中央政治局委員，中共最高領導人的總書記人選從政治局中產生，但很多評論人士指，中央委員會在程序上的選舉為既定安排，並不能真正履行監督作用。

另據路透社報導，在18大的開幕式上，胡錦濤和習近平建議對24名政治局委員進行差額選舉，按此建議，政治局委員將多出兩成候選人，代表們可以投票選舉。路透社認為中國新的領導人正在試圖在黨內推廣更民主的選拔程序，意在改善中共在公眾心目中僵化的形象，如果推行此舉亦對習近平的執政形象有所幫助。而政治人士也稱如果政治局委員能進行差額選舉是歷史性的改革。但至目前中國官方消息，差額選舉只在中央委員層級。

「所有的差額選舉都是政治任務」

中國政治學者、人民大學前政治系主任冷傑甫向德國之聲表示，對於中國目前的選舉並無任何信任感，包括中央委員的差額選舉都是形式化的：「事先都做好了工作，我們的差額選舉，說是差額選舉那都是表面形象，實際上不會讓你隨便選舉的，都是先指定好，大家沒有什麼意見了，然後再走個形式搞個過場，選誰都是政治任務，你不照著選就是不聽黨的話，不和黨中央保持一致。這麼多年來每次都說我們的選舉是最民主的，最好和最公開的民主，那是騙人的。」

冷傑甫也指從開幕前的戒備森嚴到斷網和限制言論，再到既定的會議議程，都顯示這個會議與公眾福祉並無多大關係，而是會議代表配合「中共高層」完成的表演：「把這個過程走完就行了，和老百姓沒有什麼關係，就是政治權力分配。」

「黨內民主沒有明顯的進步」

中國學者、《炎黃春秋》雜誌社社長楊繼繩向德國之聲介紹，從中共十三大開始，中共中央委員、中央候補委員就是採用差額選舉的方式，他認為從表面上看，差額選舉要比等額選舉要更進一步，但從實質上黨內民主沒有飛躍甚至一度倒退：「沒有明顯的進步，早在1993年就有，後來停掉了。」

他預計本屆不會實現政治局委員的差額選舉：「目前恐怕不行」；對此冷傑甫也表示對中共推行政治局委員的差額選舉根本不抱希望。

作者:吳雨

責編:樂然