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俄石油如何入朝?專家:中國中間商!

2017年9月14日

在聯合國安理會對北韓制裁新決議中莫斯科投了贊成票,決議中也涉及石油供應。迄今尚不為人所知的是,來自俄羅斯的燃油在北韓扮演著越來越重要的角色。

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Nordkorea Flagge
圖片來源: picture alliance/AP Photo/W. Maye-E

(德國之聲中文網)聯合國安理會在紐約通過進一步對北韓的制裁決議後,美國駐聯合國大使黑利(Nikki Haley)表示,石油是北韓核計劃的"生命線"。迄今,華盛頓完全切斷對北韓石油供應的願望,因中國和俄羅斯的反對而沒能實現。莫斯科將該決議草案的軟化視作自己的成就,原則上俄羅斯反對對北韓實施嚴厲制裁。

新制裁決議中沒有包括對北韓實施石油禁運,而是自10月1日起對汽油、柴油等成品油供應實施限制。從2018年開始,北韓每年只能從國外進口二百萬桶,根據不同估計,這意味著將現有進口量減少10%到50%。到目前為止中國是北韓最大的石油供應方,不過俄羅斯的份額也在不斷增加。

灰色區域貿易

在安理會對朝石油制裁的表決前,日本和韓國曾要求俄羅斯停止對北韓供油,普丁卻試圖把俄羅斯的作用淡化。他表示,這僅涉及到每個季度4萬噸的石油以及石油製品。對於俄羅斯在世界市場上數億噸的石油貿易來說顯然微不足道。普丁說,除此之外(俄羅斯)大石油企業並沒有參與到這一貿易中。

實際上,進入北韓的石油可能遠遠高於官方的統計數字。一位逃到韓國現定居美國的前北韓官員,在今年6月的一次採訪中表示,俄羅斯每年向北韓出口的石油達20到30萬噸。海參崴远东大学外交政治專家路克因(Artyom Lukin)在接受德國之聲記者採訪時,對這一說法表示認同,他說:"以當前的油價來估算,相當於每年約3億美元的石油量。"如果這一數字屬實,那麼將是官方統計數據的三倍多。原因就是:存在一個灰色貿易區域,特別是通過中國向北韓運送石油。

 繞道中國

路克因說,俄羅斯的石油供應很大一部分是通過中間商進入北韓的,不會出現在海關的統計數字中。他說:"例如寫著是出口到中國或者新加坡的汽油,最後卻到了北韓。"因為此前的一些對朝制裁決議使得銀行轉帳成為"不可能"。因此俄羅斯商人需要"中國中間商"來完成交易。

China 2017 BRICS Gipfel - Putin
路克因說,俄羅斯的石油供應很大一部分是通過中間商進入北韓的,不會出現在海關的統計數字中。圖片來源: picture alliance/TASS/dpa/G. Sysoyev

《華盛頓郵報》也報導說,俄羅斯通過這種繞道中國的方式向北韓出口石油製品。除此之外,美國報紙還報導,2017年前期來往於海參崴港和朝鲜的油輪數量增加。

2014年來經濟關係更緊密

自俄羅斯吞併克裡米亞引發與西方的危機,加快了所謂的"向東轉"的步伐,在這一框架下,三年來莫斯科一直在走近平壤。

2014年俄羅斯減免了北韓在蘇聯時期所欠的100億美元的債務,同年兩國決定使用盧布作為結算貨幣。2015年俄羅斯商會成立了對朝經濟委員會。當時的俄羅斯遠東發展部部長宣佈,莫斯科要在2020年實現俄朝貿易翻十翻,達到10美元的目標。不過,截至目前沒有什麼進展,2016年兩國的貿易額從2013年的1.13億美元跌至7700萬。受石油貿易之益,2017年的海關數據有所上升。

合法貿易空間仍然存在

路克因認為,聯合國新制裁決議會讓俄羅斯對北韓的石油出口有所減少,不過合法貿易的空間依然足夠大。他說北韓日益空虛的國庫可能會成為俄羅斯石油出口商的一個問題,新的制裁決議將會對平壤造成沉重打擊,因為其出口受到了嚴格限制。他說:"北韓哪兒來的錢去買俄羅斯或者其它什麼地方的汽油呢?"

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