南北韓關係再次陷入低谷

韓國政府對此反應謹慎低調，表示將繼續努力推進與北韓的對話。為了准備下一輪朝核問題六方會談，有關各方已開始新一輪外交磋商。北韓和韓國之間的部長級會談原定本周二舉行。出於對上周數百名北韓難民經第三國抵達韓國的不滿，北韓方面抵制了本次會議。平壤稱韓國當局的作法是「在光天化日之下進行的劫持和恐怖主義行為」。韓國統一部對平壤方面不出席會議表示遺憾，但表示韓國將繼續致力於同北韓開展對話，並呼籲北韓盡快回到會談中來。

上周，450多名北韓難民經由東南亞某國抵達韓國，這是近年來人數最多的一次。此前，韓國拒絕統一派活動分子前往平壤參加紀念金日成逝世十周年的活動。北韓對此極為不滿，作為回應，取消了原定與韓國軍方的會談。南北韓之間的部長級會談是兩國領導人2000年歷史性峰會之後確定的，旨在推動雙邊關係解凍，是目前雙方最高級別的政府對話。

參與救助難民行動的人士透露，四百多名北韓人是經由越南前往韓國的，但這一說法遭到越南政府的否認。韓國統一部宣佈，計劃從越南購買十萬噸糧食，補充共計四十萬噸的對朝糧食援助。

自1995年以來，聯合國在北韓監督並分發了約三百萬噸糧食。另外，三百萬噸糧食則通過雙邊渠道進入北韓，僅中國每年就提供約三十萬頓糧食。儘管聯合國對北韓的糧食援助已經持續了十年，但北韓還是沒有能力保障國民的溫飽，繼續依賴外國援助。

聯合國糧食計劃署的有關負責人指出，朝鮮半島緊張的政治局勢影響到國際社會對北韓的捐助。由於援助得不到保證，糧食計劃署去年被迫三次中斷對北韓的糧食供給。但去年龍川火車站的爆炸事故似乎是一個轉折點，北韓首次請求國際援助，得到積極回應，因為其它國家看到，北韓終於向外界打開了一扇門。

數周來，有關各方為迎接九月底在北京進行的朝核問題第四輪六方會談展開了一系列外交努力。在第三輪六方會談中，美國向北韓提出了凍結核計劃的時間表，要求北韓在三個月內關閉其核設施，作為獲得經濟援助和安全保障的條件，但北韓似乎沒有接受這一方案。

周一，美國助理國務卿凱利與韓國外交通商部長官助理李秀赫舉行會晤，為六方會談工作組及全體會議作準備。據悉，美國首席談判代表凱利向李秀赫通報了上周中美會談結果，參加會談的是美國國務院負責北韓事務的特使德特拉尼與中國朝核問題特使寧賦魁。寧賦魁還訪問了漢城，並將前往日本參加會談。